多省廢止超90GW新能源項目內(nèi)情

近期，新能源行業(yè)因多地大量風(fēng)光發(fā)電項目被廢止而備受關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計，2024 年至今，內(nèi)蒙古、安徽、貴州等 15 個省區(qū)陸續(xù)公布新能源項目指標(biāo)廢止等名單，合計規(guī)模已超 90GW。

2025 年以來，多省份動作不斷。5 月 12 日，山西省能源局廢止 14 個風(fēng)電光伏發(fā)電項目，總規(guī)模超 59 萬千瓦；4 月 8 日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市發(fā)改委清理廢止 4 個不具備建設(shè)條件的新能源項目；4 月 21 日，陜西省咸陽市發(fā)改委擬廢止大唐長武光伏發(fā)電等項目，規(guī)模不等；5 月 19 日，福建省發(fā)改委廢止 10 個光伏電站項目，總規(guī)模達(dá) 114.3 萬千瓦 。

項目廢止原因復(fù)雜多樣。首先，政策層面影響顯著。國家及各地對光伏用地政策收緊，許多項目無法備案，導(dǎo)致延期。比如山西婁煩縣 110MW 光儲項目，因用地問題被廢止。同時，各地對不同年度項目核準(zhǔn)（備案）及建成時間有明確要求，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)便會被廢止。

其次，項目自身問題突出。部分項目逾期未建，如江蘇 12.31GW 光伏項目因備案超期被取消；有的開工后進(jìn)度拖沓，山東就將 5.79GW 逾期未并網(wǎng)項目調(diào)出名單。還有項目技術(shù)落后，像內(nèi)蒙古廢止的風(fēng)光制氫項目，因配套技術(shù)不達(dá)標(biāo)而無法推進(jìn)。

值得注意的是，在這波項目廢止潮中，央國企表現(xiàn)謹(jǐn)慎。近 90GW 風(fēng)光廢止項目很多來自央國企，包括三峽集團(tuán)、國家電投等。當(dāng)初這些項目頗受地方政府支持，如今卻被廢止，反映出業(yè)主方項目開發(fā)意愿的退潮。

雖然大量項目被廢止，但這并不意味著新能源行業(yè)發(fā)展受阻。中國在氣候大會上承諾，到 2030 年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總的裝機(jī)容量要達(dá)到 12 億千瓦以上。2024 年中國風(fēng)光發(fā)電新增裝機(jī) 3.58 億千瓦，2025 年計劃新增裝機(jī) 2 億千瓦。這表明國家發(fā)展新能源的決心未變。

各地政府積極采取措施規(guī)范項目管理，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。這一輪項目清理整頓，是新能源行業(yè)發(fā)展過程中的自我優(yōu)化，有助于行業(yè)在未來更加健康、有序地發(fā)展，向著既定目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn) 。