滬牌投放量新增四萬 開閘放水刺激市場管用嗎？

　　【太平洋汽車網(wǎng) 用車頻道】此次疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成了極其嚴(yán)重的影響，全球經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)程度甚至超過了2008年金融危機(jī)。汽車行業(yè)受到了巨大沖擊，全球汽車工廠幾乎全部停工，銷量斷崖式下跌，疫情狠狠的給剛剛整體進(jìn)入下行期的汽車行業(yè)敲了一擊悶棍。作為首先從疫情中緩過來的中國市場，各地政府開啟了政策寬松模式，北京至今仍然沒有恢復(fù)尾號限行，上海今年牌照拍賣投放量將增加4萬張，今天我們帶大家來看看長三角地區(qū)的汽車消費(fèi)新政策，同時分析一下效果并預(yù)測一下未來。

　　2020年2月全國乘用車市場零售25.2萬輛，同比下降78.5%。2020年3月，全國乘用車市場零售104.5萬輛，相比2月大幅回暖，但同比下降依舊有40.4%。全球汽車市場更慘，3月同比歐洲降52%，美國降38%。救市，仍然是當(dāng)前汽車行業(yè)的主要訴求。

　　在中國疫情消退汽車市場略微回暖之際，國務(wù)院及各地政府有節(jié)奏的出臺了各種刺激與扶持政策，長三角地區(qū)政策出臺速度最快，浙江4月1日發(fā)布《促進(jìn)汽車消費(fèi)意見》，江蘇4月14日印發(fā)《促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放舉措》，上海4月23日出臺《提振消費(fèi)信息釋放消費(fèi)需求措施》，并在上海市政府舉辦的“五五購物節(jié)”上為企業(yè)搭臺，效果非常明顯。

1. 增加牌照供給（至今年年底增加4萬個非營業(yè)性客車額度）；
2. 對燃油車“以舊換新”給予補(bǔ)貼（本市消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車，并且新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車的，給予每輛車4000元補(bǔ)助）；
3. 對購買新能源汽車的消費(fèi)者給予“充電補(bǔ)助”（對消費(fèi)者使用新能源汽車過程中發(fā)生的充電費(fèi)用，給予5000元補(bǔ)助）；
4. 擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模；
5. 完善充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施配套；
6. 營造智能汽車消費(fèi)環(huán)境。

　　首先最重磅的刺激政策當(dāng)屬增加牌照，“滬牌”可以說是全中國最金貴的汽車牌照，從上世紀(jì)90年代開始滬牌拍賣起，牌照價(jià)格迅速推高，最高時達(dá)到16萬元，最貴“鐵皮”絕非虛言。隨后上海取消了私人二手牌照交易，并采用警示價(jià)制度控制牌照價(jià)格緩慢上漲。

　　2019年上海市滬牌拍賣成交均價(jià)在9萬元人民幣左右，每月發(fā)放牌照數(shù)量穩(wěn)定在8000張左右，中標(biāo)率穩(wěn)定在4%。

　　這么簡單的描述，大家對滬牌拍賣和其對汽車消費(fèi)的影響肯定是沒有什么概念的。下面就用小編的親身經(jīng)歷為大家現(xiàn)身說法，我的第一臺車購置于2010年，當(dāng)時選擇上了外地牌照，數(shù)年后便有了還車的需求，開始走上了漫漫拍牌路。先說結(jié)果，我至今還在拍牌仍未中標(biāo)！

　　我目前所使用標(biāo)書已經(jīng)到了第七張，每張標(biāo)書可參加拍賣六次，今年5月我將進(jìn)行我的第42次競拍。42次，42個月，整整三年半。當(dāng)初看上的車型如今都換代了，如果三年前中標(biāo)，如今趁著巨大的優(yōu)惠力度可能再次換車了。滬牌限制我個人潛在的兩次汽車消費(fèi)，實(shí)例證明滬牌對上海地區(qū)汽車消費(fèi)的限制非常巨大。

　　2020年上海市滬牌額度投放將新增4萬，4月投放額度合計(jì)為14410輛，中標(biāo)率達(dá)到了10%。拍中牌照的市民必然購買汽車，也就是說實(shí)打?qū)嵜吭履軌蛟黾恿嗽?000多輛汽車的銷量。

　　從目前的形勢來看，大規(guī)模釋放汽車“限購”的可能性不大，限牌城市都比較謹(jǐn)慎，畢竟交通壓力可能壓力更大。北京地區(qū)至今仍沒有恢復(fù)尾號限行，勢必也在對城市交通容量做測試，如果測試承壓能力過關(guān)，那也可能會小幅放松限牌，當(dāng)然也只可能是新能源牌照。

　　對燃油車“以舊換新”給予補(bǔ)貼（本市消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車，并且新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車的，給予每輛車4000元補(bǔ)助）。

　　以舊換新的策略也是老套路了，白色家電等品類經(jīng)常推出這樣的促銷政策，也被證明的確可行。國四排放在2012年終結(jié)，也就是說目前仍然行駛在道路上的國四汽車起碼也是8年前的老車了，許多車可能二手都賣不到1萬元，4000元的報(bào)廢補(bǔ)貼對卻是有換車需求的消費(fèi)者來說非?？捎^。

　　除此之外，中央商務(wù)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局也放寬了二手車市場政策，5月1日起銷售二手車減按0.5%征收增值稅。 要求進(jìn)一步推動落實(shí)取消二手車限遷政策，落實(shí)好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步繁榮二手車市場。二手車市場的繁榮對促進(jìn)新車消費(fèi)也是有著一定的作用的，對汽車全產(chǎn)業(yè)鏈都有著非常巨大的共享。

　　對購買新能源汽車的消費(fèi)者給予“充電補(bǔ)助”（對消費(fèi)者使用新能源汽車過程中發(fā)生的充電費(fèi)用，給予5000元補(bǔ)助）；擴(kuò)大新能源汽車應(yīng)用規(guī)模；完善充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施配套；營造智能汽車消費(fèi)環(huán)境。

　　余下政策全部針對新能源汽車，首先就是電費(fèi)補(bǔ)助，類似買車送油卡，一送就是5000元，按照純電動車電耗來算，基本上包你兩年電費(fèi)是綽綽有余了。剩下三條政策則是加快建設(shè)新能源市場與基建，讓新能源汽車更快的進(jìn)入市場，實(shí)際上這才是真正能夠提振銷量的舉措。

　　解決新能源產(chǎn)品使用中的充電問題，是新能源汽車推廣的核心。4月2日上海市發(fā)改委還發(fā)布了一個《辦法》，支持在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。鼓勵居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進(jìn)行智能化改造，并按每樁200元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。說明上海市政府能夠看到新能源汽車的問題，政策也是一部到位非常有針對性。

　　上海還將舉辦“五五購物節(jié)，全城打折季”系列活動，組織重點(diǎn)商圈、特色商街、商業(yè)企業(yè)、品牌企業(yè)開展?fàn)I銷活動，通過發(fā)放了大量線上消費(fèi)券，引流帶動實(shí)體消費(fèi)。汽車品類也舉辦了五五購車節(jié)活動，5.5折特價(jià)車、5折購車券、33億紅包優(yōu)惠力度非常大。

　　“五與上汽有個約惠”汽車嘉年華在上海展覽中心整整舉辦了10天，還在各區(qū)主要商圈設(shè)立了分會場，主會場現(xiàn)場付款更是排起了長龍。同時各區(qū)商務(wù)委也組織開展了一些“汽車節(jié)”拉動消費(fèi)。

　　五一期間，上海、浙江重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)汽車銷售額同比分別增長49.6%、8.8%，上海地區(qū)的銷售回暖非常顯著，組件上海政府這套促進(jìn)汽車消費(fèi)政策的組合拳，拳拳到肉非常有效。

1. 加快老舊高排放車輛淘汰更新
2. 釋放城鄉(xiāng)汽車消費(fèi)潛力
3. 大力推廣新能源汽車和清潔能源汽車
4. 規(guī)范二手車流通與擴(kuò)大出口
5. 優(yōu)化汽車消費(fèi)發(fā)展環(huán)境

　　組織開展老舊汽車使用年限、安全、排放等檢查；2021年底前，全省累計(jì)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車30%以上，對提前報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車，每輛車省財(cái)政給予1萬元補(bǔ)助。加快公共服務(wù)領(lǐng)域老舊車輛淘汰，環(huán)衛(wèi)、郵政快遞等領(lǐng)域國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)車輛年底淘汰率25%，2020年淘汰率達(dá)50%，道路客運(yùn)淘汰率達(dá)20%；開展汽車“以舊換新”活動，積極引導(dǎo)消費(fèi)者對未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢要求的老舊高排放車輛提前報(bào)廢更新，給予一定的財(cái)政補(bǔ)助；加大新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)公共領(lǐng)域用車研制與銷售力度。

　　總的來說浙江省推行的政策辦法有限是類似增加基建的模式，鼓勵或強(qiáng)制淘汰國三運(yùn)營貨車、環(huán)衛(wèi)、郵政、客運(yùn)車型，相當(dāng)于政府財(cái)政更新基建。對乘用車淘汰置換只是簡單給魚模糊的財(cái)政補(bǔ)助。此舉有利于對銷售數(shù)據(jù)與GDP的快速提升，屬于對內(nèi)挖潛政府全部買單，執(zhí)行的效率也會很高，然而沒有針對乘用車實(shí)際的以舊換新政策。

　　放寬汽車限購措施，鼓勵杭州市繼續(xù)增加小客車車牌投放，2020年保持2萬個指標(biāo)投放；積極推動農(nóng)村車輛消費(fèi)升級，研究汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)農(nóng)村報(bào)廢三輪汽車；支持汽車企業(yè)提供產(chǎn)銷率，鼓勵老舊車輛報(bào)廢。

　　這部分政策就是對乘用車的刺激了，除了對杭州市車牌投放增加2萬個指標(biāo)有明確說明外，其余政策都需要由省內(nèi)個地方政府研究再出臺，具體力度內(nèi)容下文會具體介紹。

　　加快推進(jìn)城市建成區(qū)公共領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車；完善新能源充電設(shè)施配套；降低新能源汽車運(yùn)行成本。同時支持各地對新能源汽車的購置補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)向加大對充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)的補(bǔ)助。提高充電樁使用效率，希望降低新能源車停車費(fèi)與充電費(fèi)。

　　首先就是市政公共用車加快替換為新能源車，政府購買力度大見效快。完善新能源配套設(shè)施中，浙江省特別提到了加氫站，加快規(guī)劃建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)貼資金從汽車產(chǎn)品、廠家轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，說明擴(kuò)大補(bǔ)貼可能性基本沒有了，錢只有這點(diǎn)要投向更重要利用率更高的地方，降低停車費(fèi)和充電費(fèi)還是比較實(shí)際的。

　　積極拓展省外可遷入地區(qū)的市場，促進(jìn)二手車加快流通，鼓勵拓展二手車出口市場。

　　二手車方面浙江方面有了明確的意見，建立制度規(guī)范流程，并且還鼓勵出口二手車，我感覺還是先整治一下臭名昭著的寧波二手車市場比較實(shí)際。

　　規(guī)范汽車消費(fèi)市場秩序。加大汽車消費(fèi)市場監(jiān)管力度，建立“黑名單”制度，健全質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制。鼓勵汽車銷售龍頭企業(yè)發(fā)展線上線下新業(yè)態(tài)、新模式，鼓勵汽車出行服務(wù)平臺型企業(yè)構(gòu)建“共享出行”“電池租賃”等共享型、節(jié)約型、社會化的汽車出行服務(wù)體系。培育汽車消費(fèi)市場氛圍。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境氛圍三方面，第一加大監(jiān)管讓消費(fèi)者的問題有人管，二是鼓勵新銷售模式開拓線上消費(fèi)、租賃等新模式，第三是提供行政效率，簡化流程辦事更快。這三方面想法是好的，意見是籠統(tǒng)的，細(xì)則是沒有的，地方政府響應(yīng)效率如何才是關(guān)鍵。

寧波：

　　浙江省寧波市印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)能穩(wěn)增長的若干意見》，2020年9月30日之前，鼓勵本地乘用車生產(chǎn)企業(yè)對消費(fèi)者進(jìn)行讓利銷售，消費(fèi)者購買本地生產(chǎn)、銷售的乘用車，并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利5000元，每家企業(yè)限讓利銷售6000輛。

　　在本地乘用車企業(yè)的扶持方面，寧波將對本地汽車生產(chǎn)企業(yè)在本年首發(fā)投產(chǎn)并列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的新車型，累計(jì)產(chǎn)量突破1萬輛后，產(chǎn)量每超過10%給予50萬元補(bǔ)助，每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過500萬元。

　　《意見》鼓勵企業(yè)創(chuàng)新銷售模式，以線上線下渠道拓展催生消費(fèi)升級。對年新增在線交易額2000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，按新增交易額的0.1%予以獎勵，最高不超過100萬元。對在電子商務(wù)交易平臺上，新注冊開戶且年交易額在1000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，給予10萬元的獎勵。

湖州：

　　公布湖州市本級新能源汽車推廣應(yīng)用及促進(jìn)消費(fèi)地方配套補(bǔ)助和保障辦法，《辦法》目前還在公開征求意見階段，公示時間截止5月16日。主要內(nèi)容圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)展開，積極開展“新基建”和擴(kuò)大新能源汽車內(nèi)需消費(fèi)，繼續(xù)對新能源公交車和燃料電池汽車給予購置補(bǔ)貼，支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源車配套運(yùn)營服務(wù)補(bǔ)助、促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、安全保障服務(wù)等方面，主要公布了新能源補(bǔ)助的范圍及細(xì)則。

嘉興：

　　嘉興市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《嘉興市本級新能源汽車推廣應(yīng)用操作細(xì)則》，目標(biāo)詮釋推廣新能源汽車6000輛以上，規(guī)劃建成充電樁5000個。

　　4月14日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放的若干舉措》。江蘇省鼓勵各地因地制宜制定促進(jìn)汽車消費(fèi)政策舉措，引導(dǎo)在省內(nèi)注冊登記的汽車銷售企業(yè)為消費(fèi)者提供降價(jià)讓利、金融支持、售后服務(wù)等購車優(yōu)惠，支持無車家庭購買首輛新能源汽車或國六排放標(biāo)準(zhǔn)燃油汽車。

　　繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持新能源公交車、燃料電池汽車推廣應(yīng)用和新能源充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，按照國家政策要求，將原定2020年底到期的新能源汽車購置補(bǔ)貼和免征車輛購置稅政策延長2年。鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。鼓勵各地適當(dāng)提高老舊機(jī)動車淘汰獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。疫情期間，對淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的，按照原有標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍且不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政獎補(bǔ)，省級獎補(bǔ)資金由各市、縣財(cái)政從省級老舊汽車淘汰專項(xiàng)引導(dǎo)資金結(jié)余中安排。

　　與此同時，鼓勵發(fā)展二手車市場，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從2020年5月1日至2023年底，減按銷售額0.5%征收增值稅。堅(jiān)決破除乘用車消費(fèi)障礙，全面落實(shí)取消省內(nèi)二手車限遷政策，地級及以下城市要優(yōu)化皮卡進(jìn)城管控措施，除應(yīng)急響應(yīng)需要外，嚴(yán)禁出臺新的汽車限購限行政策。

　　以上就是江蘇省《舉措》的全部內(nèi)容了，首先是各地需自行制定汽車消費(fèi)政策，讓汽車銷售提供降價(jià)讓利，讓無車家庭都來買車，還必須是新能源或國六車。然后是促進(jìn)新能源設(shè)施建設(shè)，2020年底到期的補(bǔ)貼政策延長2年。新能源政策上還是比較明確的，錢不能再多給了但是之后2年不會再退坡了。通用市政車輛加快淘汰，老舊汽車淘汰給與了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。最后是鼓勵二手車市場，基本政策與中央下發(fā)政策保持一致。其中特別提到了皮卡進(jìn)城相關(guān)事項(xiàng)，并且嚴(yán)禁出臺新的汽車限購限行政策，過去屯蘇州牌照的朋友要哭了。

　　長三角江浙滬地區(qū)積極響應(yīng)國家號召，迅速出臺了刺激汽車消費(fèi)的地方政策，從方向來看新能源產(chǎn)業(yè)成為重中之重，支持老車淘汰以舊換新，同時二手車市場加快開放與規(guī)范化腳步，上海杭州放開牌照供應(yīng)，江蘇禁止出臺新的限牌措施。短期長期刺激都有，政策范圍覆蓋面廣，規(guī)劃富有時間深度，未來長三角地區(qū)汽車市場回暖肯定是能夠保證的，至于新的增長的與再發(fā)展就要看新能源產(chǎn)業(yè)的了。如果您現(xiàn)在有購車需求，的確是到了最好的時候了。

（圖/文/攝：太平洋汽車網(wǎng) 洪曉峰）