發(fā)改委考慮下調(diào)燃油消費(fèi)稅征收稅率

　　昨天有消息稱，國家發(fā)改委組織相關(guān)會議，考慮下調(diào)即將征收的燃油消費(fèi)稅稅率。此前發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人屢次強(qiáng)調(diào)“減負(fù)”原則，除了成品油價格在明年元旦起將下調(diào)之外，不排除燃油消費(fèi)稅率也下調(diào)的可能。不過，專家昨天對早報表示，稅率一點(diǎn)都不高，該下調(diào)的是成品油的價格。

　　據(jù)新華海外財經(jīng)報道，國家發(fā)改委正考慮下調(diào)明年元旦起即將征收的燃油消費(fèi)稅率。該報道稱，國家發(fā)改委12月16日組織了一次會議，與燃油貿(mào)易公司、來自山東的煉油企業(yè)，以及發(fā)電廠商討論了燃油消費(fèi)稅的最佳稅率。如果進(jìn)行調(diào)整，預(yù)計下周三以前決定稅率的調(diào)整幅度。

　　本月初，國家發(fā)改委、財政部、交通運(yùn)輸部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價稅費(fèi)改革方案》公開征求意見。按照這一方案，從明年元旦起，取消養(yǎng)路費(fèi)等六項費(fèi)用。在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的征求意見通報顯示，來自私家車主的反饋意見最多，占比達(dá)58.5%。各界對《方案》的意見和建議包括了適當(dāng)降低稅額，并公布稅額的具體計算辦法和程序；考慮國際原油價格大幅回落的情況，應(yīng)盡早降低國內(nèi)成品油價格；當(dāng)然也有建議提高稅額，以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能減排的目的。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，該下調(diào)的是成品油價格、而非稅率。他指出，目前的成品油價格，相當(dāng)于原油83.5美元/桶時的價格，但現(xiàn)在國際油價已經(jīng)跌到每桶40多美元。煉油商有相當(dāng)?shù)谋├瑧?yīng)當(dāng)以稅收的形式轉(zhuǎn)移給政府。

　　此外，劉桓認(rèn)為，汽柴油的消費(fèi)稅采取從量征收的辦法，當(dāng)油價波動大時需要經(jīng)常調(diào)整，比較麻煩。相對而言，如果按價格的固定比例征收，其實(shí)更加合理。他解釋說，稅收會隨著油價上漲而水漲船高，不用再征收特別收益金；也會隨著價格的回落而減少，把油價下跌的好處實(shí)實(shí)在在讓給企業(yè)和消費(fèi)者。

　　全國發(fā)展改革會議指出，明年要努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的新突破。加快推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革。全國物價局長會議則要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)成品油價稅費(fèi)改革。

　　國家發(fā)改委的征求意見通報指出，將認(rèn)真研究吸收各界提出的意見和建議，并抓緊完善《方案》報國務(wù)院審定后正式公布。