十五部委發(fā)文：乙醇汽油2020年覆蓋全國

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】今天（9月13日），由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，根據(jù)方案要求，到2020年，我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。

　　車用乙醇汽油可以簡單理解為：在汽油中添加10%的生物燃料乙醇。添加燃料乙醇的汽油可有效減少汽車尾氣中碳?xì)浠衔锛癙M2.5等細(xì)顆粒物的排放，從而改善空氣質(zhì)量。早在2001年，我國就已經(jīng)開始在部分省市試點推廣車用乙醇汽油，目前已經(jīng)有11個省份使用了乙醇汽油，占到全國汽油消費總量的五分之一。此次方案的出臺，標(biāo)志我國開始在全國全面推廣車用乙醇汽油。而到2020年，車用乙醇汽油將基本實現(xiàn)全國全覆蓋。

　　國家能源局科技司負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題，引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。有關(guān)地方政府和專家紛紛建言獻(xiàn)策，建議參考國際經(jīng)驗，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費，調(diào)節(jié)糧食供求，有效處置超期超標(biāo)等糧食，提高國家糧食安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于調(diào)控糧食市場、有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　為加快生物燃料乙醇等生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，世界各國大都成立專門管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策制定以及發(fā)展管理，很多國家還制定了中長期發(fā)展規(guī)劃。在此推動下，世界生物燃料乙醇生產(chǎn)消費規(guī)?？焖僭鲩L，從2005年的3628萬噸，增加到2016年的7915萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，已有超過40個國家和地區(qū)推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費的60%左右。

　　我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于“十五”初期，截至目前，我國生物燃料乙醇年消費量近260萬噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。全國已有11個省區(qū)（包括黑龍江、河南、吉林、遼寧、安徽、廣西6省（區(qū)）全境和河北、山東、江蘇、內(nèi)蒙、湖北5省的31個地市）試點推廣乙醇汽油，乙醇汽油消費量已占同期全國汽油消費總量的1/5。

　　為深入貫徹落實“十八大”以來關(guān)于全面深化行政體制改革的有關(guān)要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，確保推廣工作有序開展，《方案》明確提出了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場化進(jìn)程，到2020年我國生物燃料乙醇的市場化運行機制初步建立”的改革目標(biāo)。下一步，在《方案》實施過程中，將堅持問題導(dǎo)向，以燃料乙醇價格等矛盾較為突出的重點問題為突破口，合理兼顧產(chǎn)業(yè)鏈各方利益訴求，加快推進(jìn)改革。

　　簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”是國務(wù)院關(guān)于行政體制改革提出的核心要求。為主動適應(yīng)“放管服”改革后政府職能的變化，做到“不越位、不錯位、不缺位”，《方案》重點加強了監(jiān)督管理有關(guān)內(nèi)容，提出“加強對生物燃料乙醇全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)督管理，建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)全程閉環(huán)監(jiān)管和信息管理系統(tǒng)，實時在線監(jiān)測生物燃料乙醇生產(chǎn)，研究建立生物燃料乙醇產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程可追溯制度”等具體監(jiān)管舉措。下一步，將在《方案》實施過程中逐步落實（文：太平洋汽車網(wǎng) 張浩宇）