出租車業(yè)改革 向壟斷還是向“專車”下刀

　　【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】面對出租車司機(jī)“生存難”和乘客“打車難”的呼聲，是該對行業(yè)壟斷的根基動刀，還是該對專車執(zhí)法“一刀切”?近期圍繞“滴滴專車”等引發(fā)的風(fēng)波和爭議，觸碰到出租車業(yè)改革的深層問題，重堵不重疏、治標(biāo)不治本，靠壟斷利益生存的出租車行業(yè)還能走多遠(yuǎn)?

　　今年1月4日，沈陽數(shù)千臺出租車集體罷運(yùn)，已經(jīng)引起官方通訊社——新華社和中央級媒體人民日報的共同關(guān)注。

　　兩天后的1月6日，人民日報針對此事發(fā)表評論文章《出租車“兩頭難”咋變“兩頭甜”》。文章指出，應(yīng)該是逐步打破出租車號段控制，取消出租車公司暴利模式的時候了。 當(dāng)天稍晚時候，新華社發(fā)布一組涉及出租車罷運(yùn)稿件。文章指出，市場上到底該有多少出租車，要由市場說了算，不是主管部門拍腦門，也不能讓既得利益群體把持。

　　央媒對于此事的關(guān)注熱度并未消退。

　　1月7日，新華社再發(fā)評論指出，出租車經(jīng)營權(quán)的壟斷，養(yǎng)肥了少數(shù)人，害苦了一批人。擁有出租車經(jīng)營權(quán)，就可以不花一分錢，靠司機(jī)“融資”起家，用司機(jī)“份子錢”還貸款，可謂“空手套白狼”坐享其成，而絕大多數(shù)出租車司機(jī)如同“駱駝祥子”。這種利益模式早已板結(jié)，針扎不進(jìn)，水潑不入，成為百姓出行改革路上的“堅冰”。

　　文章指出，保護(hù)壟斷，打壓創(chuàng)新，就是逆市場規(guī)律而動，就是阻撓改革。尤其是在“依法治國”的大背景下，“法無禁止即可為”。政府部門不能披著看似“合法”的外衣，將共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新萌芽“亂棒打死”，充當(dāng)某些壟斷利益的“保護(hù)傘”。

　　以下為1月7日的評論文章：

　　近期，上海、北京等城市的交通部門陸續(xù)開始對利用手機(jī)軟件從事運(yùn)營的社會車輛進(jìn)行處罰，理由是“變相為乘客提供了‘黑車’”，這引發(fā)很大爭議。

　　對待專車服務(wù)等新興運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)，決不能一棒子打死。有關(guān)部門一定要認(rèn)清市場規(guī)律，決策要慎之又慎，不能讓手中權(quán)力淪為庇護(hù)壟斷的“保護(hù)傘”。

　　專車服務(wù)是一種創(chuàng)新的出行方式，源起于大城市交通服務(wù)供需不平衡，是對現(xiàn)有社會資源的再分配，體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，深受社會歡迎。放眼國外，這種共享經(jīng)濟(jì)模式在美國等發(fā)達(dá)國家“一路狂奔”，市場份額預(yù)計在1100億美元以上。

　　這種符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的專車模式，卻成了有些部門的“眼中釘”“肉中刺”。究其根源，是因為專車服務(wù)撼動了出租車的封閉壟斷地位，動了某些既得利益集團(tuán)的“奶酪”。

　　應(yīng)當(dāng)看到，出租車經(jīng)營權(quán)的壟斷，養(yǎng)肥了少數(shù)人，害苦了一批人。擁有出租車經(jīng)營權(quán)，就可以不花一分錢，靠司機(jī)“融資”起家，用司機(jī)“份子錢”還貸款，可謂“空手套白狼”坐享其成。

　　而絕大多數(shù)出租車司機(jī)如同“駱駝祥子”，他們出了相當(dāng)于車款一半的“風(fēng)險抵押金”，每月要上交數(shù)千元“份子錢”，收入?yún)s不如單干的三分之一。這種利益模式早已板結(jié)，針扎不進(jìn)，水潑不入，成為百姓出行改革路上的“堅冰”。

　　黨的十八屆三中全會明確提出，讓市場在資源配置中起決定性作用。保護(hù)壟斷，打壓創(chuàng)新，就是逆市場規(guī)律而動，就是阻撓改革。尤其是在“依法治國”的大背景下，“法無禁止即可為”。政府部門不能披著看似“合法”的外衣，將共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新萌芽“亂棒打死”，充當(dāng)某些壟斷利益的“保護(hù)傘”。

　　近些年，一些地方出租車行業(yè)經(jīng)營者和管理部門陸續(xù)曝出腐敗案例。例如，有的地方客運(yùn)管理部門插手出租車采購，強(qiáng)制司機(jī)高價購買簡配的車輛被依法查處，“食物鏈”露出冰山一角。而出租車長期固化的準(zhǔn)入門檻背后，到底隱藏著怎樣的“食物鏈”?群眾期待有關(guān)部門嚴(yán)查。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確，改革的切入點(diǎn)應(yīng)從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找。出租車行業(yè)與百姓出行息息相關(guān)，改革之聲已經(jīng)高喊了十多年，群眾、媒體、出租司機(jī)群體、人大代表、政協(xié)委員嗓子都喊破了，權(quán)力部門就是“半邊聾”，只聽得見利益“叮當(dāng)作響”，聽不到群眾“呼聲焦急”。如今，公車改革都在快馬加鞭，出租車改革仍然紋絲不動。看來，這個行業(yè)要多曬曬陽光，讓不為百姓撐腰的公權(quán)收收“傘”。

　　(文/新華網(wǎng))