自主品牌的側(cè)翼楔入？公車改革的解讀與展望

    我國(guó)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型管理細(xì)則》自發(fā)布以來(lái)，關(guān)于政府公車制度改革的話題再次成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)新出臺(tái)的政府制度，不但會(huì)對(duì)一系列公車采購(gòu)使用的具體政策進(jìn)行系統(tǒng)的改革，作為公車改革核心的車型選擇名單也讓自主品牌轎車的發(fā)展前景引起了新一輪猜測(cè)。

    去年，難產(chǎn)近16年的公車改革終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。象征著政府公務(wù)車改革方針的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》由工信部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布，條令的頒布在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中引起不小的震動(dòng)。其中，“申報(bào)《目錄》的轎車：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。”和“具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”兩大條款也令整個(gè)汽車行業(yè)側(cè)目。
 
    因?yàn)閺?qiáng)調(diào)動(dòng)力和豪華設(shè)置，合資車型更容易在排量和售價(jià)超標(biāo)，參照目錄第一條，大眾、奧迪、別克、豐田不少熱門(mén)車型均會(huì)因違背“雙18”規(guī)定而落馬；與此同時(shí)形成鮮明差別的是自主商務(wù)轎車的剛好過(guò)線，以“江淮賓悅”為例，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)日常使用的經(jīng)濟(jì)性，其排量為1.8L/2.0L;同時(shí)其2012新款1.8L車型采購(gòu)價(jià)也在9.4萬(wàn)-10.1萬(wàn),大大低于新出臺(tái)管理細(xì)則的限額要求。
 
    如果說(shuō)“雙18”是一個(gè)寬泛的定義，那么3%的研發(fā)比例則是將合資品牌難以逾越的門(mén)檻，3%對(duì)于自主品牌來(lái)說(shuō)，是車輛產(chǎn)品研發(fā)投入的最低比例；自主的賓悅轎車雖然配置了德國(guó)的ABS+EBD系統(tǒng)，但是其整體架構(gòu)設(shè)計(jì)、板材技術(shù)均來(lái)為自主研發(fā)；動(dòng)力核心為國(guó)產(chǎn)4GA4.C發(fā)動(dòng)機(jī)。不但每百公里7.9L，而且也為自主研發(fā)生產(chǎn)。雖然近年來(lái)進(jìn)口品牌加大了和國(guó)內(nèi)一線車企的合作力度，但是僅僅進(jìn)行了本土生產(chǎn)裝配的眾多合資車型，因?yàn)槿狈ρ邪l(fā)的投入，無(wú)論如何也無(wú)法達(dá)到3%的投研發(fā)入比例。
 
    2012年，工信部又接連發(fā)布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄(征求意見(jiàn)稿)》，其中，江淮汽車、奇瑞、比亞迪等知名自主品牌均榜上有名，而大眾、別克、豐田等熱門(mén)合資車型則全部落選。雖然公車采購(gòu)目中強(qiáng)調(diào)是針對(duì)副部級(jí)干部一下級(jí)別的公務(wù)用車人，但是目錄一旦通過(guò)，合資車企手握的眾多地方政府的新車采購(gòu)大單就不得不拱手讓人，在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)不景氣的環(huán)境下，對(duì)于自主汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)不能不說(shuō)是一大利好。
    
    緊隨其后的，是一系列引導(dǎo)性政策的出臺(tái)，今年2月7日和5月17日分別發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》和《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》，在提倡公務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)能減排參與的同時(shí)明確了中央部門(mén)車輛購(gòu)置數(shù)量及保有量必須公開(kāi)的政策要求。促進(jìn)汽車經(jīng)濟(jì)節(jié)能要求的同時(shí)也使下一步公務(wù)車采購(gòu)更為透明化，這無(wú)疑使江淮汽車等自主車企站在了一個(gè)更為有利的位置去爭(zhēng)奪這塊蛋糕。
   
    從當(dāng)前媒體的整體趨勢(shì)上講，大都偏向于政府部門(mén)公車采購(gòu)的監(jiān)管和執(zhí)行問(wèn)題，加之相關(guān)工作安排并未發(fā)布相關(guān)強(qiáng)制性的執(zhí)行要求，故一些機(jī)構(gòu)及個(gè)人都發(fā)表了一些態(tài)度較為消極的言論。但無(wú)論如何，相應(yīng)有針對(duì)性的規(guī)定的發(fā)布無(wú)疑為下一步政府公車改革工作開(kāi)了一個(gè)好頭。
   
    雖然公車改革的力度和下放執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在相應(yīng)的問(wèn)題；而以江淮汽車為代表的自主品牌能否在這個(gè)節(jié)點(diǎn)順利“占位”也要憑借自身的實(shí)力，但是在目前政府政策的鼓勵(lì)和江淮賓悅等出色產(chǎn)品的支撐下，自主品牌必然可以有所收獲，不管當(dāng)前改革所遭受如何的非議，對(duì)于結(jié)果我們則應(yīng)當(dāng)樂(lè)觀的拭目以待。