廣州:并非對所有小排量汽車都開禁 前提要環(huán)

   近日，媒體報道了廣州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委和市環(huán)保局《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車實施意見》的通知（穗府辦[2006]11號，以下簡稱《實施意見》），本報記者昨日專門走訪了市發(fā)改委、環(huán)保局，就相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

    記者：《實施意見》出臺的背景和目的是什么？

    答：《實施意見》是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見的通知》精神，結(jié)合我市實際情況制定的。國家六部委制定的《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》是一個政策指導(dǎo)性文件，從生產(chǎn)和消費等方面反映出了國家鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的要求，其中強(qiáng)調(diào)了節(jié)能環(huán)保是小排量汽車發(fā)展的前提�！秾嵤┮庖姟泛土课贫ǖ摹蛾P(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的意見》的精神是一致的，這也表明廣州市正在積極貫徹落實國家的有關(guān)政策。

    記者：廣州是否對小排量汽車開禁？

    答：4月13日關(guān)于小排量汽車開禁的報道對《實施意見》理解不夠完整�！秾嵤┮庖姟分兴f的小排量汽車是特指節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，并非所有小排量汽車。國家六部委下發(fā)的文件明確表示鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，并不是說對所有小排量汽車開禁。符合《中華人民共和國道路交通安全法》上牌標(biāo)準(zhǔn)、國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小排量汽車，給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)。

    記者：既然《實施意見》中提出對符合條件的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車給予辦理新車登記等相關(guān)手續(xù)，那么這一政策何時正式實施？

    答：有關(guān)報道說小排量汽車即日解禁是對市府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委和市環(huán)保局的《實施意見》的理解不夠完整。節(jié)能環(huán)保型小排量汽車何時能夠上牌，《實施意見》的第一款已經(jīng)作了明確規(guī)定，只要同時具備三個條件，就可上牌：一是符合《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定；二是符合國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，目前廣州執(zhí)行的是國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已向國家申請爭取年內(nèi)提前執(zhí)行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；三是符合相關(guān)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。由于國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都尚未明細(xì)，因此廣州市目前還難以制定出操作性很強(qiáng)的具體實施方案。待國家出臺這些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范之后，廣州市再制定出切實可行的實施方案并加以實施。

    記者：國家鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的主要目的之一是為了控制機(jī)動車污染，嚴(yán)格控制機(jī)動車污染對于廣州的重要性體現(xiàn)在哪些方面？

    答：廣州市是特大型城市，機(jī)動車尾氣污染是特大城市共同遇到的難題。當(dāng)前，我市的大氣污染類型已由煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)槊簾熀蜋C(jī)動車混合型污染。近幾年來，我市機(jī)動車數(shù)量持續(xù)快速增長，截至2005年，全市機(jī)動車保有量超過180萬輛，汽車保有量約80萬輛，機(jī)動車尾氣排放已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要原因之一，市民對空氣污染的投訴量日益增多。同時，由于機(jī)動車是低空排放，恰好處于人的呼吸帶范圍，直接危害市民的身體健康。

    記者：廣州將如何解決因機(jī)動車數(shù)量增加而帶來的尾氣污染問題？

    答：廣州市委、市政府高度重視機(jī)動車尾氣污染治理，多年來，一方面積極為市民享有汽車需求創(chuàng)造條件，另一方面努力解決機(jī)動車發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾。我市于2005年發(fā)布了《關(guān)于實施國家第二階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》，并制定實施了《廣州市機(jī)動車污染防治工作方案》，系統(tǒng)建立了近、中期機(jī)動車污染防治工作整體框架，其中，實施標(biāo)志管理制度是解決機(jī)動車尾氣污染的重要手段之一。標(biāo)志管理制度實施后，有關(guān)部門將全面加大機(jī)動車污染整治力度，對于排放超標(biāo)、達(dá)不到環(huán)保要求的車輛，不得上路行駛。

    記者：廣州市1000毫升以下限行標(biāo)志將會如何調(diào)整？

    答：根據(jù)交通和環(huán)保需要，2001年市政府發(fā)布了《關(guān)于停止核發(fā)微型小汽車牌證和對微型小汽車加強(qiáng)管理的通告》，交通管理部門在城市部分主干道設(shè)立了1000毫升以下微型小汽車的限行標(biāo)志。這些標(biāo)志的調(diào)整，將納入我市鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的具體實施方案中，屆時與其他措施一并實施。該方案將會在國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范出臺后，結(jié)合我市實際情況制定。我市將始終把節(jié)能環(huán)保放在第一位，借鑒國內(nèi)外機(jī)動車管理的先進(jìn)經(jīng)驗，采取環(huán)保標(biāo)志管理等措施，加強(qiáng)對機(jī)動車污染的整治，進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量。