部件進(jìn)口管理新規(guī)狙擊進(jìn)口件組裝“國產(chǎn)”車

2006-05-15 08:56:10 來源：作者：shangfuqiang

　　“不管中國與歐美此次關(guān)稅糾紛如何解決，《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《辦法》)對(duì)我們都是有影響的�！�5月9日，一汽豐田有關(guān)人士婉轉(zhuǎn)地在電話里回答記者。

　　這位人士認(rèn)為，該公司沿襲了日本豐田的采購模式，很多零部件選擇的是與其母公司有著長(zhǎng)期合作關(guān)系的日本企業(yè)。這些企業(yè)中，有相當(dāng)比例的廠家出于成本與市場(chǎng)的考慮，未在國內(nèi)設(shè)廠，導(dǎo)致一汽豐田汽車零部件的進(jìn)口量顯著增長(zhǎng)。

　　中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)滕伯樂在接受記者電話采訪時(shí)認(rèn)為：“糾紛歸糾紛，不管是中小企業(yè)，還是合資企業(yè)，《辦法》對(duì)它們都是一視同仁的�！�

　　中小型企業(yè)受影響大

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國整車企業(yè)123家，其中產(chǎn)量在5萬輛以上的僅有18家，年生產(chǎn)能力不足1萬輛的竟有95家之多。一位不愿透露姓名的汽車業(yè)老總向記者大倒苦水：“《辦法》出臺(tái)后，對(duì)我們這些生產(chǎn)規(guī)模不大、實(shí)力不夠強(qiáng)的企業(yè)，打擊很沉重。”

　　“受《辦法》影響最大的，不外乎是那些完全依靠進(jìn)口零部件組裝汽車的中小型整車企業(yè)�！蹦称嚪治鰩熞渤滞瑯拥挠^點(diǎn)。他認(rèn)為，國家出臺(tái)這一政策，等于提高了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，對(duì)已經(jīng)過熱的汽車業(yè)起到了降溫的作用。

　　長(zhǎng)安鈴木有關(guān)人士表示：“不管此次糾紛的結(jié)果如何，《辦法》對(duì)中國增加稅收是有好處的�！痹谒磥�，本土化自然會(huì)使車價(jià)更便宜。

　　據(jù)傳，對(duì)進(jìn)口件組裝“繁榮”了車市的現(xiàn)象，國家兩個(gè)部門之間曾有過不一致的意見。一個(gè)部門認(rèn)為組裝造車的同時(shí)，也幫助國家消化了每年數(shù)十億美元的汽車進(jìn)口配額，減緩了進(jìn)口整車的沖擊。而另一個(gè)部門則不贊成以組裝進(jìn)口零部件的形式造車，理由是沖擊了本土的零部件企業(yè)。

　　新車頻出有因

　　去年，北京現(xiàn)代從韓國進(jìn)口的2000輛索納塔被天津海關(guān)扣押，理由是一批進(jìn)口的車身總成裝上4個(gè)車輪就成了整車。日前，記者致電追問北京現(xiàn)代關(guān)于目前進(jìn)口零部件的事宜，該企業(yè)有關(guān)人士顯得吞吞吐吐。

　　據(jù)分析，北京現(xiàn)代發(fā)展神話的背后，依靠的正是進(jìn)口零部件組裝造車。

　　資料表明，2002年國內(nèi)轎車產(chǎn)量比2001年增加30多萬輛，其中一半以上都是組裝生產(chǎn)。拼裝快、新車下線多，成為中國一些汽車廠家炫耀的資本。

　　隨著拼裝新車的密集上市，車型的生命周期不斷縮短，也加劇了車價(jià)的波動(dòng)，造成整車企業(yè)之間非良性競(jìng)爭(zhēng)。今年僅前5個(gè)月，上市的新車(散件組裝、改款車)就接近50輛。

　　天津海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年1～12月，天津口岸進(jìn)口汽車零部件7.75億美元，比上年同期增長(zhǎng)38.9%。這些進(jìn)口零部件主要來自日本、韓國和中國臺(tái)灣，進(jìn)口產(chǎn)品主要是車身零件、未列名汽車零件和自動(dòng)變速箱。

　　本土零部件欲突圍

　　“《辦法》出臺(tái)后，通過稅收手段減少了組裝造車，促進(jìn)了整車廠的本土采購�！庇嘘P(guān)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者坦言。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1～2月，廣州黃埔口岸汽車零部件進(jìn)口額達(dá)8842萬美元，同比增長(zhǎng)幅度為72%。大量的散件進(jìn)口，影響到中國本土零部件企業(yè)的發(fā)展，部分企業(yè)甚至陷入了困境。

　　廣州本田汽車有限公司某人士不以為然：“不論糾紛的結(jié)果如何，《辦法》對(duì)我們的不利之處更多。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的通力合作�！�

　　據(jù)他介紹，本田汽車零部件制造有限公司在廣東佛山市南海區(qū)的工廠已開始動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃由日本進(jìn)口變速箱齒輪以及控制系零部件，然后進(jìn)行組裝。而《辦法》實(shí)施后，大大增加了進(jìn)口件的成本。

　　資深汽車專家陳光祖對(duì)此的看法是：“《辦法》的出臺(tái)，對(duì)本土汽車零部件的品質(zhì)提出了更高的要求�！�

　　資料顯示，中國定點(diǎn)零部件生產(chǎn)廠家超過5000家，80%以上的銷售額在1億元以下。陳光祖嘆息，本土企業(yè)的資金技術(shù)落后于人，是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，中國本土汽車零部件的需求將達(dá)18000億元。對(duì)于如此之大的市場(chǎng)，本土零部件企業(yè)在面臨巨大機(jī)遇的同時(shí)，同樣要面對(duì)國際零部件巨頭的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)，如在華外商獨(dú)資和合資的零部件企業(yè)已達(dá)近1200家，而且數(shù)量仍在很快增長(zhǎng)。

　　“中國零部件企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入國外OEM配套還很難。但在整車廠的配套價(jià)值鏈上，即使只是外圍的一個(gè)位置，我們也應(yīng)該做�！�奇瑞汽車有限公司掌門人尹同耀堅(jiān)定地表示。