油耗25年降不下去 政府發(fā)力要狠抓

圖表：25年，降不下去的汽車油耗

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳出信息，今年上半年我國(guó)能源消耗增長(zhǎng)速度高于同期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)人士近日接受新華社記者采訪時(shí)也介紹，國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)量呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì)，上半年原油、成品油進(jìn)口增長(zhǎng)都在16%左右。記者認(rèn)為，這些信號(hào)充分證明汽車節(jié)能工作任重道遠(yuǎn)。建設(shè)節(jié)約型汽車社會(huì)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)緊緊抓住為小排量汽車“解限”等突破口，繼續(xù)狠抓執(zhí)行，加速擴(kuò)大戰(zhàn)果。

　　上半年以小排量汽車“解限”為主要突破口，汽車節(jié)能工作在全國(guó)范圍內(nèi)有了一定的推進(jìn)。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年國(guó)產(chǎn)轎車銷售180.39萬(wàn)輛。其中1升以上、1.6升以下轎車銷售97.81萬(wàn)輛，占轎車總銷量的54.22%；1升排量以下小轎車銷售16.18萬(wàn)輛，占轎車總銷量的8.97%。上半年，上海、北京等大城市順應(yīng)國(guó)家政策和中央精神為小排量汽車“解限”，引導(dǎo)私人汽車消費(fèi)向節(jié)能的小排量發(fā)展，有力地推動(dòng)了汽車節(jié)能工作的執(zhí)行。

　　 但是目前，也仍有廣州等大城市對(duì)小排量汽車沒(méi)有按時(shí)“松綁”，一些城市對(duì)小排量出租車運(yùn)營(yíng)方面的限制依然存在，很多城市在選擇出租車車型時(shí)的取向是毫無(wú)顧忌地“揚(yáng)大（排量）”。六部門下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車意見(jiàn)的通知》在執(zhí)行層面被打了折扣。

　　在六部門通知中曾經(jīng)提到，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門組織一次專項(xiàng)督查，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。屆時(shí)，沒(méi)有按時(shí)為小排量汽車“解限”的城市，是不是應(yīng)當(dāng)拿出一個(gè)“說(shuō)法”呢？那些變相抵制六部門通知的城市主管部門的負(fù)責(zé)人，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)行不力的責(zé)任。

　　汽車節(jié)能工作的另外一個(gè)突破口是公務(wù)用車制度改革。目前，國(guó)內(nèi)私人汽車保有量雖然已經(jīng)突破總保有量的“半壁江山”，但是公務(wù)用車的保有量仍然巨大。如何通過(guò)公務(wù)用車制度改革有效降低公務(wù)車年均油耗，是當(dāng)前政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)狠抓落實(shí)的一項(xiàng)工作。

　　新采購(gòu)公務(wù)車的排量也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)國(guó)家政策和中央精神，盡量走小排量、低排量的路子。建設(shè)節(jié)約型汽車社會(huì)，公務(wù)車?yán)響?yīng)帶頭節(jié)能。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快在執(zhí)行層面對(duì)公務(wù)車采購(gòu)的價(jià)格上限、排量標(biāo)準(zhǔn)上限、油耗指標(biāo)上限等做出新的更加嚴(yán)格的規(guī)定。政府機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)車采購(gòu)時(shí)絕不能偏向大排量的“油老虎”。

　　加速實(shí)現(xiàn)汽車能源轉(zhuǎn)型也是汽車節(jié)能工作的一個(gè)重要突破口。目前，很多城市對(duì)節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代柴油乘用車依然有政策歧視，以種種借口不給柴油乘用車上牌照。而據(jù)專家介紹，柴油轎車在歐洲目前已經(jīng)占45%以上。根據(jù)日本研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2010年，歐洲50%以上的轎車將是柴油轎車，日本會(huì)達(dá)到10%，美國(guó)會(huì)達(dá)到5.7%。日本、美國(guó)過(guò)去沒(méi)有發(fā)展柴油轎車，現(xiàn)在也把柴油轎車著重推出。中國(guó)目前剛剛起步，乘用柴油車的比例不到1%，但是中國(guó)的條件更接近歐洲。所以，我國(guó)逐步發(fā)展柴油轎車是一個(gè)必然趨勢(shì)。與小排量汽車一樣，節(jié)能、環(huán)保的柴油乘用車也亟需一場(chǎng)執(zhí)行層面的“解限風(fēng)暴”。

　　另外，新的汽車消費(fèi)稅提到對(duì)混合動(dòng)力汽車將有后續(xù)的稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)。從加速建設(shè)節(jié)約型汽車社會(huì)和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，這種優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)，不要讓消費(fèi)者等待太久。

　　近些年，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷量逐年高速猛增，而汽車保有量的猛增勢(shì)必將帶動(dòng)石油消費(fèi)猛增。汽車節(jié)能工作“逆水行舟”，是在與汽車保有量的猛增“賽跑”，只有狠抓執(zhí)行，才能有效提高“加速度”，在一定程度上緩解巨大的能源壓力。