中央最近否決了一項(xiàng)有關(guān)準(zhǔn)備將中央機(jī)關(guān)上百輛舊款奧迪A6更換為新款奧迪A6L的“官車”升級換代的報(bào)告。
中央此舉令百姓拍手稱快,深感振奮和鼓舞。中央政府懲治腐敗的決心和親民清廉的作風(fēng)有目共睹,構(gòu)建和諧社會(huì)的觀念也深入人心。 否決“官車”升級之舉,必然使中國公務(wù)車改革再度引起人們的熱議。
“屁股底下半座樓”,這是中國百姓對目前官車豪華奢侈的諷喻,也是針砭多年來存在的公務(wù)車?yán)速M(fèi)和腐敗現(xiàn)象的一個(gè)形象說法。有統(tǒng)計(jì)表明,目前中國擁有大約350萬輛公務(wù)車,而每年用于養(yǎng)這些“官車”的費(fèi)用達(dá)3000億元人民幣,其開支遠(yuǎn)超中國軍費(fèi),也超過全國教育經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)之和。這些數(shù)字更是令人觸目驚心。
多少年來,開公車、坐公車和吃公車,已經(jīng)成為一些官場炫耀和攀比的主要內(nèi)容,公車成為特權(quán)腐敗的象征,也是導(dǎo)致干群關(guān)系脫離,社會(huì)關(guān)系緊張的一個(gè)重要因素。公車?yán)速M(fèi)和腐敗是政府最為百姓詬病的議題之一。
目前,中國現(xiàn)有的公車制度至少存在如下兩大弊端:首先,公車購置和維護(hù)支出驚人,政府負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年政府為每輛公務(wù)車的運(yùn)行開支高達(dá)6萬元以上。地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6~12%之間。目前各地政府采購汽車的數(shù)量每年都以超過20%的速度遞增,2004年我國政府采購規(guī)模達(dá)2200億元,其中汽車采購額就高達(dá)500億元。公務(wù)用車的高額支出已成為各級財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)。
其次,“官車”私用現(xiàn)象屢禁不止,群眾反映強(qiáng)烈。據(jù)估計(jì),公車使用中用于政府辦公的時(shí)間僅占1/3,此外干部及其親屬私用也占1/3,而司機(jī)私用也占1/3;資料顯示,社會(huì)運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元。全國政協(xié)的一份提案顯示,每輛出租車的工作效率為“官車”的5倍,可運(yùn)輸成本僅為“官車”的13.5%。