經(jīng)濟半小時：C-NCAP遭質(zhì)疑 花錢就能買五星

　　汽車安全星級評定C-NCAP遭到質(zhì)疑

　　這是一組汽車的廣告，電視、雜志、報紙、網(wǎng)絡，汽車安全達到五星或者超五星標準的字樣，幾乎遍及所有的媒體廣告。

　　廣告中除了這些超炫的汽車外，最引人注目的就是測試的真實場面，所有的星級標準，就是用幾臺嶄新的汽車碰撞出來的，從此，我們認識了一個新的名字：C-NCAP。

　　C-NCAP共有6個等級標準，從1星到5星+。在很多汽車專賣店，記者看到，拿到高星級標準的企業(yè)，碰撞結果被商家大為推崇，有的甚至將其高高懸掛。

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“它是宣傳自己很好有利的一個條件�！�

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“獲得了五星碰撞標準，其實對我們產(chǎn)品自身來講是一個認證�！�

　　不僅如此，他們還會對每一個上門買車的消費者進行口頭宣傳，而且效果非常顯著。

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“車的熱賣程度確實比去年要好。”

　　用星的多少，衡量汽車安全性的高低，在歐洲、日本、美國也有這樣的規(guī)程，雖然各家執(zhí)行的碰撞標準不一樣，但他們卻有一個共同的名字“Ncap”，歐洲的標準叫E-ncap，日本的標準叫J-ncap。并且，它們評定安全星級的程序大體上也一樣，國家指定一個絕對中立的公益性機構，使用國家劃撥的經(jīng)費買車，通過碰撞試驗，給車型打分，確定汽車的安全星級，這些標準被汽車業(yè)內(nèi)部公認為是最權威的，然而，國內(nèi)類似的C-NCAP標準，推出兩年多，沒想到卻不斷遭到置疑，這是為什么呢？

　　在北京亞運村汽車交易市場，記者走訪了幾家獲得高星級標準的汽車專賣店，當記者詢問是什么單位給他們的汽車做出星級評價的時候，銷售人員這樣回答了記者。

　　記者：“這是一家什么樣的單位你知道嗎？”

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“具體來講可能說不上來。”

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“應該是具有權威性的�！�

　　北京某汽車專賣店銷售人員：“具體我還不是很了解�！�

　　拿著星級評價做宣傳，卻不知是誰給自己頒發(fā)的星級，這樣的回答聽起來就很荒唐，不過很多細心的人還是從中發(fā)現(xiàn)了C-NCAP露出的破綻，首先提出質(zhì)疑的就是這樣一個年輕人。

　　上海大眾333車隊職業(yè)賽車手韓寒：“我只能去質(zhì)疑它，我不能去評價它。”

　　韓寒，80后知名作家。1999年在第一屆新概念作文大賽中獲一等獎，代表作《三重門》至今銷量已經(jīng)超過了190萬冊，隨后又出了《零下一度》，再次引起轟動，現(xiàn)為上海大眾333車隊職業(yè)賽車手，由于從事的是與汽車有關的比賽，所以汽車安全體系的構成始終是他最重視的內(nèi)容，針對C-NCAP的新車評價規(guī)程，韓寒提出了自己的觀點，他把矛頭直指C-NCAP機構的要害。

　　韓寒：“我就是覺得這到底是一個什么組織，我不是特別地了解，它到底是在一個怎么樣的授權，或者怎么樣的一個監(jiān)督下的一個組織�！�

　　在眾多汽車生產(chǎn)企業(yè)關注星級結果的時候，韓寒卻突然發(fā)力，質(zhì)疑制定星級標準的C-NCAP機構，不僅如此，對于標準的制定依據(jù)以及科學性，韓寒也提出了自己的疑問。

　　韓寒：“關鍵是所有的規(guī)則都是他們一家來定的，自己玩這個游戲，自己制定游戲規(guī)則，我覺得總是有一些可以讓人覺得值得去想一想的地方吧�！�

　　對C-NCAP心存疑慮的絕不僅僅是賽車手韓寒，不少業(yè)內(nèi)人士也認為，五星也好，四星也罷，每顆星在安全上究竟說明什么，對消費者并沒有實際意義，從事汽車銷售業(yè)務近20年的亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉也提出了自己的疑問。

　　北京亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉：“對這個機構，對這個標準，這種碰撞試驗，對這種碰撞試驗以后對我的用車的選擇，沒有起到很大的影響作用�！�

　　蘇暉坦言，這種讓消費者霧里看花的星級標準，實際上已經(jīng)變成了商家提高汽車身價的手段。

　　蘇暉：“達到五星級就可以做為一種炫耀，但是達到二、三級就總覺得有差距，怕消費者產(chǎn)生一些疑問，你為什么才達到二級星，是不是你的安全性能不夠�！�

　　C-NCAP既不是國家標準，也不是行業(yè)標準，卻是一個企業(yè)自己定企業(yè)標準

　　國內(nèi)推出的汽車評價規(guī)程，也就是所謂C-NCAP，從問世至今兩年時間，并沒有成為市場公認的權威，相反還有人對它提出置疑，那么，這個安全星級評定標準，究竟是怎么出臺的？它的權威性到底有多高呢？帶著種種疑問，記者找到了這家提供C-NCAP評定的機構。

　　經(jīng)過詳細了解，記者終于找到了C-NCAP的所在地，天津市中國汽車技術研究中心，當問起碰撞標準的權威性時，C-NCAP管理中心綜合事務部負責人李維菁這樣回答。

　　C-NCAP管理中心綜合事務部負責人李維菁：“首先我們這個規(guī)則出臺，它不是一個類似國家標準，或者是行業(yè)標準的東西，可以說相當于一個企業(yè)標準，就是說，我們中心自己出的一個標準，可以相當于一個企業(yè)標準，但它只是一個規(guī)則，就這企業(yè)標準是我們自己定的，這個主動權是在我們�！�

　　這樣的解釋，著實令記者大吃一驚，按照李維菁的說法，給眾多汽車做出星級評價的，既不是國家標準，又不是行業(yè)標準，僅僅是C-NCAP這個機構自己定的，而且主動權還在他們的手中，即便如此，李維菁對這個他們自己制定出的標準依然顯得很有信心。

　　李維菁：“首先它是比國家標準高的一個規(guī)則，你要說證明一下，我目前沒有想到有這個第三方來證明，”

　　一個比國家標準還要高的東西，聽起來C-NCAP這個機構應該是權威的國家機關，或者是國家認可的制定標準的機構，那么果真如此嗎？我們不妨先認識一下C-NCAP，這是中國汽車技術研究中心提供給記者的一份宣傳資料，在這份資料中記者發(fā)現(xiàn)，這個中心下屬14個部門及全資公司，另外還有7個控股公司，而其中并沒有C-NCAP。C-NCAP只是從這14個部門中的汽車標準化研究所、天津汽車檢測中心、以及汽車技術情報研究所抽調(diào)了30多人組成的，既沒有資金，也沒有編制。他們打出C-NCAP星級評價這張牌，第一步就是為了提高他們企業(yè)的知名度。

　　李維菁：“可能是想樹立我們中心一個品牌，先在行業(yè)內(nèi)有知名度，有地位。”

　　那么C-NCAP到底能給他們帶來怎樣的知名度，中國汽車技術研究中心又會如何利用這個知名度呢？記者在這份宣傳冊上找到了答案。C-NCAP隸屬的中國汽車技術研究中心參與汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，與之合作的廠商，幾乎涵蓋了整個中國汽車生產(chǎn)企業(yè)。合作項目同樣廣泛，小到汽車座椅護套裁剪、大到工程設計、管理及監(jiān)理；不僅有整車出廠免檢檢測、環(huán)保產(chǎn)品認定試驗，還有整車及安全帶3C認證。中國汽車技術研究中心通過這些合作項目收取費用，同時還設立C-NCAP對其合作廠家的汽車安全進行星級評價。對此，中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌提出了自己的看法。

　　中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌：“和企業(yè)，這么多的廠家，零部件生產(chǎn)廠家和汽車整車生產(chǎn)廠家，存在著這樣和那樣的經(jīng)濟聯(lián)系，那么你指定的這個標準和以此標準來檢測車輛的公正性，肯定要受到人們的質(zhì)疑，也就相當于，你既當裁判員，又當運動員。”

　　兩年的時間，C-NCAP對奧迪A6、皇冠等近50款轎車、SUV、MPV進行了星級評價，邱寶昌認為，C-NCAP星級評價的公正性顯然有失水準。

　　邱寶昌：“盡管你不是車輛的生產(chǎn)者，但是你和車輛生產(chǎn)者存在著密切的經(jīng)濟聯(lián)系，那么就給人一種感覺，是自己人在檢測自己人，自己在評判自己，那么他的公允性就一定要受到質(zhì)疑�！�

　　大家首先置疑C-NCAP的評價機構，它非但不是獨立運營，還與各家汽車廠商在經(jīng)濟上有千絲萬縷的聯(lián)系，緊接著，記者又發(fā)現(xiàn)了第二個疑點，C-NCAP這兩年，給近50款汽車做過評估，按照正常程序，測試一款車需要買3臺車做試驗，光買這100多輛車就得掏不少錢，再加上其他費用，肯定不是個小數(shù)目，那這些評估經(jīng)費究竟是誰出的呢？記者繼續(xù)進行了調(diào)查。

　　采訪時記者了解到，來做星級評價的汽車來源主要有兩個方面，一是由C-NCAP自己掏錢到市場上購買；二是廠家申請做星級評價的，則是申請廠家自掏腰包，這是剛剛被評出5星加的東風本田C-RV，它們是自己提出申請評價星級的，在備案材料中記者看到，C-NCAP的回執(zhí)上面寫著，東風本田要先繳納3輛汽車的購車款以及碰撞試驗費。

　　李維菁：“你申請實驗的話，全部費用是由企業(yè)來承擔的，就是包括車輛費用和實驗費用兩部分�！�

　　記者：“這實驗費用大概多少？”

　　李維菁：“實驗費用是三個實驗一共是三十八萬�！�

　　單就試驗費就已經(jīng)是一個不菲的價格，C-RV目前市場價大約21萬因為碰撞試驗分3個部位，所以每款碰撞車型必須3臺，僅以C-RV為例，購車款和試驗費共計高達100萬元。這筆錢必須先匯到中國汽車技術研究中心的賬上，然后由所謂的C-NCAP到市場上購買。

　　李維菁：“現(xiàn)在的操作也是由我們中心來獨立完成的。”

　　采訪時，記者了解到，從2006年至今年5月，C-NCAP共對48款汽車進行了星級評價，除了廠家申請檢測的9款汽車外，其余39款汽車，每款3臺，共計117臺汽車，就應該是由C-NCAP自己出錢購買的，如果每臺車按18萬元計算，僅購車的費用就高達2000多萬元，但是C-NCAP既沒有人員編制，更沒有資金，高昂的費用全部由中國汽車技術研究中心買單。2000萬對任何企業(yè)來說都不是一個小數(shù)字，自掏腰包購買各種品牌的汽車搞碰撞，然后再為別人評價一個星級，C-NCAP為什么要做這種賠本的買賣呢？

　　李維菁：“我剛才也說了，不是靠它來掙錢�！�

　　不掙錢可以，但是白白扔進去2000萬，恐怕沒有企業(yè)愿意做這樣的冤大頭，采訪時記者終于了解到其中的秘密，事實上，從2006年至今，中國汽車技術研究中心雖然是自己掏錢測試，但是碰撞試驗后被損壞的汽車和數(shù)據(jù)都可以賣個好價錢，撞毀的汽車按當時購買的價格一分不少賣給廠家，此外測試現(xiàn)場的數(shù)據(jù)則可以賣到49萬，而對廠家自己申請星級評價的，由于汽車款、試驗費38萬已經(jīng)提前支付，所以廠家要拿到各種數(shù)據(jù)還需繳納11萬。

　　邱寶昌：“你雖然一開始不收取檢測費用，但是你檢測結果以后，包括報廢車輛的拉走，包括數(shù)據(jù)分享等等，一般資料是從中謀利的，所以這里面就是一個純經(jīng)營的結構，你的檢測權威性受到質(zhì)疑，最后讓人們看到的是，你是拿著廠家的錢來進行檢測，那這就更加地要質(zhì)疑你的公正性�！�

　　C-NCAP自拉自唱的安全評價是如何給汽車打出星級的？

　　在中國汽車技術研究中心做C-NCAP測試，說到底還是由汽車廠商來買單，在已經(jīng)做過碰撞測試的48款汽車當中，究竟有多少試驗汽車和碰撞數(shù)據(jù)被廠商高價買走？這家中心以這種方式收取了多少費用？迄今為止，中國汽車技術研究中心仍然以商業(yè)秘密為由，拒絕公開，這樣一場自拉自唱的安全評價，最后又是怎么給汽車打出星級的呢？

　　這是天津汽車檢測中心，這個跑道承擔著國產(chǎn)汽車新產(chǎn)品的定型試驗，實車碰撞實驗，C-NCAP的星級碰撞就是借用這個跑道完成碰撞測試的。

　　記者：“你們的這個星級標準廠家會認同嗎？”

　　中國汽車技術研究中心碰撞實驗室主任劉玉光：“這個就希望我們做這個品牌，要得到全行業(yè)的公認，這也是大家的一個共同的目標�！�

　　C-NCAP的星級評價共分為三方面的碰撞測試：正面100%碰撞，正面40%偏置碰撞以及側面碰撞。每種碰撞滿分16分，共計48分，除此之外還有3分的附加分，星級評價得滿分為51分。

　　記者：“那這個評價標準是你們這兒自己制定出來的？”

　　劉玉光：“對。”

　　記者：“有沒有其他的主管部門，或者其他的一些科研院所的參與？”

　　劉玉光：“直接參與沒有，制定的主體是由中國汽車技術研究中心來制定的�！�

　　在中國汽車技術研究中心記者還看到了2007年，參加C-NCAP的星級碰撞的所有車型圖片資料。這是長豐獵豹CFA6470M3型越野車，在這個正面100%碰撞試驗中，頭部測試得分為0分，40%偏置碰撞左小腿為0分。中國汽車技術研究中心負責人表示，0分意味著頭部撞擊基本致人于死亡，腿部得0分，意味著腿已經(jīng)斷了，但是這款汽車的星級評價居然得到了3星；這是北京現(xiàn)代的雅紳特BH7140MW型，側面碰撞測試胸部為0分，這意味著完全可以造成心臟破裂，同樣可以致人于死亡，但是這款汽車同樣也得到了3星。

　　李維菁：“你說具體這個評分的等級劃分，是不是就一定非�？茖W，這個很難說�！�

　　一個對科學性很難確定的檢測，大家就像早已約定好一樣，保守著這個鮮為人知的秘密，只要你不說，我不說，就沒人知道，也就是在這樣的默契下，哈飛路寶、長安奔奔、奇瑞QQ6、雪佛蘭樂馳、吉利自由艦等碰撞測試僅為兩星的廠家卻從未在銷售中提起過這項測試。

　　李維菁：“我們的目的是想推進這個汽車安全，不是說，就是為了挑企業(yè)的毛病去做的，目的是為了促進汽車安全，促進企業(yè)來改進他們的產(chǎn)品，所以這個企業(yè)的支持是很重要的�！�

　　雖然，這家中心口口聲聲說進行C-NCAP評測，是為了提高汽車的安全性，但專家告訴記者，它的測試程序仍然存在疑點，比如碰撞試驗的打分系統(tǒng)當中，只有得分而沒有減分，這樣就很容易掩蓋一些車型的安全隱患，那么，國際上規(guī)范的NCAP機構應該是怎樣運行的？不妨來了解一下。

　　東京記者站李衛(wèi)兵：“日本是世界上汽車生產(chǎn)和消費的大國，它的新車安全測試也有一整套完整的體系，今天我們就來到負責這方面工作的日本汽車事故對策機構，來看一看他們是怎么做的�！�

　　這是日本汽車事故對策機構，日本的j-ncap的辦公地點，一進大門記者就看到“獨立行政法人”的牌子赫然出現(xiàn)在辦公室的門前，企劃部部長碇孝浩告訴記者，日本汽車事故對策機構成立于1973年，最重要的工作就是使用國家劃撥的運營經(jīng)費，進行汽車安全性評價測試并發(fā)布測試結果。

　　日本汽車事故對策機構企劃部部長碇孝浩：“我們是獨立行政法人，用國家的錢來進行汽車安全性評價測試，完全是公益性的，我們不是盈利機構�！�

　　碇孝浩告訴記者，在日本汽車安全性評價測試也包括三方面的內(nèi)容，除正面及側面碰撞測試外，行人頭部保護測試以及百公里時速剎車距離測試也是重要的測試內(nèi)容。測試方法及評價標準，是由日本國土交通省、汽車事故對策機構、汽車行業(yè)專家以及消費者代表四方組成的汽車測試評價討論會來確定的。

　　和我國一樣，日本也沒有專門針對汽車安全性評價的法律規(guī)定，但作為政府主管部門，日本國土交通省每年會面向社會征集意見，并對各種汽車的銷售量進行調(diào)查，最終選取社會關注度高、銷售量大的十幾到二十種車型進行測試。

　　日本汽車事故對策機構企劃部部長碇孝浩：“這個測試實際上是國家獨立實施的，汽車生產(chǎn)廠家無法參與其中，并且最后由國家來公布測試的結果，所以它具有非常高的權威性�！�

　　碇孝浩告訴記者，他們一直關注中國的C-NCAP，他認為中國的C-NCAP測試，允許汽車廠家觀看安裝假人的過程，甚至參與某些關鍵環(huán)節(jié)都是不妥當?shù)�，如同一個考試，老師不僅給考生劃出考試重點，甚至告訴了考生考題的內(nèi)容。

　　日本汽車事故對策機構企劃部部長碇孝浩：“在進行測試時，應該盡量避免汽車生產(chǎn)廠家的參與，甚至包括測試用假人的固定等這些細節(jié)方面，都要注意避免廠家的參與，以保證測試的公正性。”

　　半小時觀察：好經(jīng)為何念歪了？

　　明明一本好經(jīng)卻被念歪了，給汽車頒發(fā)星級標準的NCAP就是這樣。自從它變成了C-NCAP，以自己的標準、自己的規(guī)則、自己的話語權給各個汽車品牌頒發(fā)安全星級的時候，無論是它的表現(xiàn)還是各個廠家的表現(xiàn)，都讓人值得深思。

　　正像評估機構自己介紹的那樣，C-NCAP隸屬的中國汽車技術研究中心參與汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。對于它來說，中國的汽車廠商分為兩類，不過并不是“安全”和“不安全”，而是“客戶”和“非客戶”。對于C-NCAP這樣一個自訂規(guī)則、收費測試的機構來說，當商業(yè)的味道越來越大的時候，它更像是一家公關公司，而不像是一家公正、透明、權威的汽車安全標準測試機構。

　　相關視頻鏈接：

　　中央電視臺《經(jīng)濟半小時》 C-NCAP真相

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