國(guó)際油價(jià)趨漲 成品油價(jià)或一步到位硬著陸

　　調(diào)查：奧運(yùn)后油價(jià)可能再調(diào)整 您能承受的油價(jià)是多少？1.6元！在國(guó)家發(fā)改委主管成品油價(jià)格的官員眼里，最近這成了一個(gè)讓人心跳加速的數(shù)字。

　　一旦奧運(yùn)會(huì)之后成品油每升提價(jià)的幅度達(dá)到這個(gè)數(shù)字，將意味著中國(guó)成品油定價(jià)體制改革正式全面啟動(dòng)，中國(guó)國(guó)內(nèi)油價(jià)首次實(shí)現(xiàn)和國(guó)際油價(jià)接軌。

　　8月19日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)司局官員向記者透露：“中央日前已經(jīng)下定決心解決成品油價(jià)格機(jī)制不順的問(wèn)題，重點(diǎn)要治本�！�

　　而目前存在的唯一不確定性是，按照發(fā)改委內(nèi)部預(yù)測(cè)，油價(jià)在目前的價(jià)位上依然有10-20美元的回落空間，上調(diào)國(guó)內(nèi)油價(jià)是繼續(xù)等待一個(gè)更為合適的時(shí)機(jī)，還是一步到位。

　　新方案

　　以?shī)W運(yùn)會(huì)為節(jié)點(diǎn)，決策層將加大此前一直被動(dòng)和遲緩的成品油價(jià)格改革力度。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院高層明確了成品油價(jià)格改革思路，主要包括兩部分：即政府應(yīng)該在價(jià)格改革中更為主動(dòng)，而不是步步都被市場(chǎng)和企業(yè)逼著走；改革要著眼于根本，徹底理順體制關(guān)系。

　　今年上半年，為了力控通脹，決策層對(duì)能源價(jià)格進(jìn)行的干預(yù)。這造成了包括成品油在內(nèi)的能源供應(yīng)緊張。現(xiàn)在，隨著國(guó)際油價(jià)的大幅回落，國(guó)內(nèi)通脹壓力大大減緩，這為調(diào)整國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，提供了契機(jī)。

　　發(fā)改委官員透露說(shuō)，高層認(rèn)為未來(lái)油價(jià)將長(zhǎng)期走高，國(guó)內(nèi)持續(xù)的低價(jià)政策難以為繼，巨額財(cái)政補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政無(wú)法長(zhǎng)期承擔(dān)。要抓住目前油價(jià)短期回調(diào)的時(shí)機(jī)，盡快理順價(jià)格和國(guó)際接軌。

　　就具體方案而言，原油完全與國(guó)際市場(chǎng)接軌，而成品油則根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)有控制地與國(guó)際接軌�！敖榆壊⒉皇呛�(jiǎn)單地調(diào)價(jià)，而是由市場(chǎng)形成價(jià)格，但政府仍然保留適當(dāng)?shù)馗深A(yù)和調(diào)控權(quán)力。從上半年的形勢(shì)來(lái)看，我們目前離這個(gè)目標(biāo)還很遠(yuǎn)�！鄙鲜霭l(fā)改委官員說(shuō)。

　　今年上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)通脹高企，國(guó)際油價(jià)又一路猛漲，這讓中國(guó)一直滯緩的資源價(jià)格改革，陷入進(jìn)退維谷的兩難境地。

　　政府力控通脹而采取的價(jià)格干預(yù)，令中石油、中石化兩大集團(tuán)巨額虧損不堪重負(fù)，大部分地區(qū)的加油站出現(xiàn)限供、停供。中國(guó)石化協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，上半年兩大公司煉油企業(yè)虧損 57.1億元，比去年同期增虧47.9%；石化行業(yè)從連續(xù)5年效益保持兩位數(shù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為瀕臨虧損。

　　國(guó)家發(fā)改委數(shù)次上調(diào)成品油價(jià)格，被普遍認(rèn)為是出于被逼無(wú)奈。6月19日的調(diào)價(jià)，更是兩巨頭直接繞過(guò)國(guó)家發(fā)改委，向更高級(jí)別申請(qǐng)才得以實(shí)現(xiàn)。油價(jià)若能實(shí)現(xiàn)和國(guó)際的接軌，發(fā)改委將徹底擺脫此前的尷尬局面。

　　此外，針對(duì)每次油價(jià)調(diào)整后既補(bǔ)油企又補(bǔ)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼方案，發(fā)改委官員表示，從根本上理順油價(jià)形成機(jī)制后，對(duì)成品油生產(chǎn)和加工企業(yè)自然就不存在補(bǔ)貼了，補(bǔ)貼將全部轉(zhuǎn)向弱勢(shì)群體和弱勢(shì)行業(yè)。

　　上述官員透露，按照測(cè)算，在目前110美元的情況下，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際價(jià)格尚存在每噸2000元左右的差距�！叭绻�一步到位調(diào)整，就意味著上調(diào)幅度在每升1.6元左右。如果分兩步，大概就是6月19日那次的幅度，每升不到一塊錢(qián)�！�

　　在眾多專家看來(lái)，上調(diào)油價(jià)與國(guó)際接軌是解決油荒最根本的方案。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)，“如果真的一步到位接軌了，就不會(huì)有油荒了。但問(wèn)題在于政府有沒(méi)有一種決心和方法，來(lái)避免成品油價(jià)格短期內(nèi)大幅上漲帶來(lái)的各種影響”。