賈新光:增稅加費何時休 城市交管出奇招!

　　最近有關部門又開始忽悠論了十年之久的燃油稅，燃油稅本來是用來修路的，這次用的卻是“節(jié)能減排”的旗號。征收燃油稅理由是堂堂正正的，當然所有稅收的理由都是堂堂正正的。

　　300年前法國財政部長柯勒貝爾說“征稅就像從鵝身上拔毛，你要拔盡可能多的毛，但又最好不要讓鵝叫�！钡�是現(xiàn)在好像幾乎所有的鵝都叫了起來，這說明燃油稅從鵝身上拔下的毛太多了。

　　據(jù)《中國經(jīng)濟前景分析：2007年春季報告》指出：從1994年開始的中國稅收收入的高速增長現(xiàn)象，已經(jīng)持續(xù)了長達13年的區(qū)間。這13年間，稅收收入的增幅一再攀升，由1993年的4000多億元，到2006年，全國稅收收入規(guī)模已經(jīng)達到37636億元，增長了8.14倍，是同期GDP增長率的2倍多。發(fā)生在過去13年來的中國稅收收入持續(xù)高速增長現(xiàn)象，不僅在中國，在世界上也是一個特例。對于這一特例發(fā)生的緣由，難以用一般規(guī)律加以解釋。另一位專家感嘆中國稅收收入的持續(xù)高速增長，確實是一個不易破解的“世紀之謎”。

　　其實這其中沒有什么神秘的，稅務部門有一個行話叫“征管空間”，只要能創(chuàng)造征管空間，稅收就可以不斷高速增長。

　　最近幾年，汽車稅費在年年增加。如2006年4月1日起調整汽車消費稅率，原來聲稱的鼓勵小排量的意思沒有體會出來，最高稅率卻從8％提高到20％，增加了1.5倍。今年又把最高稅率上升到40％。

　　2007年開始實行《中華人民共和國車船稅暫行條例》，據(jù)說是“根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展狀況和建設節(jié)約型、環(huán)保型城市的總體要求”，將車船稅稅額標準將大幅提高，如載客汽車稅額標準將從原先的60元-320元提高到60元―660元，載貨汽車從按凈噸位每噸16元-60元提高到按自重16元―120元，提高了二倍。

　　現(xiàn)在燃油稅已經(jīng)箭在弦上，有關部門早早就已經(jīng)考慮了新的稅種開征，已經(jīng)預備了一個新的稅種“環(huán)境稅”，好像還有一個預備稅種是“資源稅”。這就是無限“想象”空間。不知道環(huán)境稅資源稅之后還會有什么稅？

　　幾乎每天都能聽到汽車降價的新聞，大家已經(jīng)司空見慣，但是養(yǎng)車費用連年明顯上漲。2005年，北京私家車月均養(yǎng)車費用為1300元，2006年北京平均養(yǎng)車費用是2.17萬元，比上年增加40％，不但費用增加了，而且增加的幅度也加快了。小區(qū)停車費用越來越高，物業(yè)公司已經(jīng)把停車作為主要收入了。現(xiàn)在交通違章罰款力度也越來越大……這不禁使人擔憂：養(yǎng)車費用會這樣不停地漲下去嗎？

　　建設部城建司副司長王鳳武明確表示，為解決交通供需矛盾，應提高普通市民使用家庭轎車的代價，減少停車場地但提高收費標準。這個“好主意”正中一些人的下懷，深圳副市長張思平表示，深圳將對在特定時段駛入特定區(qū)域的小汽車征繳一筆專門費用，這將是繼2006年9月1日提高部分區(qū)域停車場收費后，深圳市增加駕車者負擔的又一重大舉措。北京市也有一些人給政府出類似主意。

　　北京市車牌子限量的事情暫時擱下了，但是最近又開始為難“黃標車”。北京市有關部門宣布，明年１月１日起，除保障城市生產、生活和運行的車輛外，運輸渣土等各類“黃標車”全天禁止在五環(huán)路以內道路（含五環(huán)路）行駛。外地進京車輛也照此執(zhí)行。明年１０月１日，所有“黃標車”禁止在六環(huán)路以內道路（含六環(huán)路）行駛。廣州市最近也在忽悠此事。

　　這個措施不過是抄襲上海市。2006年上海市人民政府發(fā)布《關于對高污染車輛實施限制通行措施的通告》，對達不到國家第一階段排放標準的車輛實行通行限制，在高峰時段，這些高污染車輛在上海內環(huán)線以內高架道路和延安、滬閔 高架道路全線禁止通行，隨后擴大到內環(huán)線以內所有地面道路。限令一出，20萬輛車迅速流入周邊省市，各地叫苦不迭。上海市政府通過此舉，一下子增收150億元（每輛車新增購置稅平均2.5萬元，每輛車牌照費平均5萬元）。北京市這方面的水平差遠了。

　　《荀子·富國》曰：“君子以德，小人以力；力者，德之役也。百姓之力，待之而后功；百姓之群，待之而后和；百姓之財，待之而后聚；百姓之埶，待之而后安；百姓之壽，待之而后長；父子不得不親，兄弟不得不順，男女不得不歡。少者以長，老者以養(yǎng)。故曰：‘天地生之，圣人成之。’今之世而不然：厚刀布之斂，以奪之財；重田野之賦，以奪之食；苛關市之征，以難其事。不然而已矣：有掎絜伺詐，權謀傾覆 ，以相顛倒，以靡敝之。百姓曉然皆知其污漫暴亂，而將大危亡也�！�