“購置稅”改革方案處于調(diào)研階段

2008-12-15 08:39:08 來源：作者：hejiarong

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　　“利潤下滑了啊，奔馳車飛了。”浙江漢博汽配制造有限公司總經(jīng)理葉信起自嘲地說，他原本打算今年換一輛奔馳坐駕的。他畫著一個(gè)有趣的圓：由于汽車市場低迷——整車制造廠的訂單減少——汽車零部件采購量減少——企業(yè)利潤下滑——他放棄了購車計(jì)劃……作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的前端，葉知道，目前不景氣狀況的根本改變方法還在消費(fèi)終端的提振。

　　全國乘用車聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)，11月份汽車的單月銷量繼續(xù)下滑，11月銷量49萬多輛，環(huán)比下降3.8%，同比下降7.6%；到11月份，累計(jì)銷量近579萬輛，同比增長7.3%。而隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈加嚴(yán)重，中國市場的影響也愈加深入。

　　為了拯救中國汽車工業(yè)，國家工信部正在責(zé)成相關(guān)部門調(diào)研汽車企業(yè)，并出臺(tái)一些支持政策。其中，著重提到了擴(kuò)大汽車內(nèi)需一條。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長董建平表示：“現(xiàn)在中央也非常著急，協(xié)會(huì)正在和工信部、國務(wù)院研究，從宏觀調(diào)控上出臺(tái)一些拉動(dòng)汽車消費(fèi)內(nèi)需的政策，”他認(rèn)為，“拉動(dòng)內(nèi)需最有效的政策就是稅費(fèi)的改革，現(xiàn)在可能就集中在購置稅的改革上了�！�

　　據(jù)記者了解，日前全國乘用車聯(lián)席會(huì)也向國家發(fā)改委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部提交了一份報(bào)告《關(guān)于促進(jìn)國內(nèi)汽車市場恢復(fù)較快發(fā)展的緊急建議》，其中包括“建議利用成品油不降價(jià)多收的汽、柴油消費(fèi)稅臨時(shí)補(bǔ)貼汽車購置稅，使汽車購置稅有較大幅度下降。

　　由于中國汽車降價(jià)3%~5%就可以大大促進(jìn)汽車銷售，那么臨時(shí)降低汽車購置稅對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)入較高速增長狀態(tài)的作用就是十分巨大。這種救市方案如果從2009年1月1日實(shí)施就可以使汽車市場的增長速度再次回到超過GDP增長的狀態(tài)。使汽車工業(yè)再回到增加內(nèi)需的發(fā)動(dòng)機(jī)地位。”

　　重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善表示，“目前汽車、摩托車不論排量大小都收10%購置稅，對(duì)小排量車極不公平，應(yīng)該取消或降低小排量車和摩托車購置稅，這樣才能鼓勵(lì)消費(fèi)者購買節(jié)能減排的小排量車�！�

　　目前，我國對(duì)汽車的稅收主要有消費(fèi)稅和購置稅，根據(jù)汽車排量大小按不同比例征收的稅種為消費(fèi)稅：1.0升以下排量發(fā)動(dòng)機(jī)轎車消費(fèi)稅1%；1.0升至2.2升的稅率，5%；大于2.2升至3.0升的，9%；大于3.0升至4.0升的，14%；而4.0升以上的，20%。

　　另一項(xiàng)，《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，車輛購置稅的稅率為10%。按照董建平的說法，修改后的購置稅也將按照排量來分級(jí)征收，1.6升以下視為小排量，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

　　“工信部政策目前只是呼吁，給稅務(wù)局和財(cái)政局提出建議�！避囋u(píng)人鐘師對(duì)于國家可能出臺(tái)汽車援助政策表示質(zhì)疑。況且，他認(rèn)為，中國汽車企業(yè)并沒有到需要“拯救”的地步�！耙酝�(guī)模擴(kuò)張過快，問題沒有暴露出來，現(xiàn)在增長速度放慢，正是練內(nèi)功的時(shí)候。”

　　工信部六大汽車救市政策建議

　　一、擴(kuò)大汽車內(nèi)需。 1.調(diào)整汽車摩托車購置稅；2.金融政策支持：金融機(jī)構(gòu)提供低息或貼息貸款，特別是加大零部件企業(yè)和經(jīng)銷商的貸款支持；3.開拓農(nóng)村市場：將1.5升以下乘用車、商用車以及摩托車納入國家下鄉(xiāng)支農(nóng)名單，比照相關(guān)辦法執(zhí)行。

　　二、擴(kuò)大海外市場。 1.提高摩托車和汽車、摩托車零部件退稅率；2.加大對(duì)經(jīng)銷商融資支持，幫助降低海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高出口貼息信貸力度；3.支持有能力的企業(yè)并購國外企業(yè)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地。

　　三、支持自主品牌汽車發(fā)展。 1.建立汽車節(jié)能環(huán)保安全技術(shù)國家重大科研計(jì)劃，加強(qiáng)自主品牌汽車研發(fā)能力建設(shè)；2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造投入，增加品種，提高質(zhì)量；3.消除內(nèi)外資企業(yè)不平等待遇；4.明確采購原則上以自主品牌為主，提高采購比重。

　　四、成品油稅費(fèi)改革。

　　五、加快出臺(tái)促進(jìn)二手車市場建設(shè)和鼓勵(lì)汽車回收利用、加快汽車更新的政策。

　　六、嚴(yán)禁出臺(tái)限制消費(fèi)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策。