千萬(wàn)輛吹脹煉油泡沫 發(fā)改委欲控保有量

     4月20日NYMEX油價(jià)再次跌穿了81美元/桶，這距離4月14日——國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)——僅僅過(guò)去了一周，彼時(shí)NYMEX收盤(pán)84.24美元/桶。

　　油價(jià)下跌對(duì)于有車一族無(wú)疑是個(gè)利好，“近年來(lái)國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能已出現(xiàn)過(guò)剩，成品油市場(chǎng)已呈現(xiàn)供大于求狀態(tài)，每次國(guó)家發(fā)改委上調(diào)油價(jià)后，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)事實(shí)上呈現(xiàn)的是下跌狀態(tài)。”20日東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委多次上調(diào)成品油價(jià)格仍是著眼于未來(lái)中國(guó)汽車能源消耗的巨大危機(jī)。

　　據(jù)他介紹，2009-2010年我國(guó)新增煉油能力7000萬(wàn)噸/年，年均增速10%，而這兩年國(guó)內(nèi)油品需求增速僅為4%；更為嚴(yán)重的是隨著2015年國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能將達(dá)7.5億噸，過(guò)剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

　　“汽車工業(yè)可以帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但我國(guó)汽車保有量不宜過(guò)高，因?yàn)檫@必將推動(dòng)石油進(jìn)口量的增加，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)際油價(jià)的上漲。”20日有國(guó)家發(fā)改委能源所專家直言。

　　短期無(wú)憂

　　2月20日工信部公布數(shù)據(jù)顯示：2009年我國(guó)原油加工量3.75億噸，增長(zhǎng)7.9%，增速比上年加快4.2個(gè)百分點(diǎn)；成品油(汽、煤、柴油合計(jì))產(chǎn)量2.28億噸，增長(zhǎng)9.4%，加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　成品油產(chǎn)量增幅近10%，折射出中國(guó)汽車保有量的高速增長(zhǎng)——當(dāng)年我國(guó)汽車銷量突破1364萬(wàn)輛，產(chǎn)量更達(dá)1379萬(wàn)輛，成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)。

　　“然而今年國(guó)內(nèi)成品油銷量已經(jīng)不可能再現(xiàn)年增長(zhǎng)10%的情況，隨著大型煉油項(xiàng)目的不斷投產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾已經(jīng)凸顯。”鐘健說(shuō)。

　　他認(rèn)為，目前我國(guó)汽車消費(fèi)多以私家車為主，這些車輛的使用頻率較低，進(jìn)而造成其耗油量不可能同步增長(zhǎng)，“相比而言，用于運(yùn)輸?shù)牟裼蛙嚨暮挠瓦h(yuǎn)大于私家車耗油，其比例大約是4:1；去年由于經(jīng)濟(jì)狀況不好，柴油消費(fèi)增幅可憐，兩大集團(tuán)不得不大量出口柴油”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)也證實(shí)了這一點(diǎn)——2009年我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量(指產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量)僅2.21億噸，產(chǎn)量過(guò)剩達(dá)600萬(wàn)噸左右，其中過(guò)剩的主要是柴油。

　　據(jù)上述國(guó)家發(fā)改委能源所專家介紹，2000年以前我國(guó)石化企業(yè)煉油產(chǎn)能多維持在幾百萬(wàn)噸，由于規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重、競(jìng)爭(zhēng)能力較低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走私油充斥；2000年后為了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，中石化、中石油(12.42,-0.07,-0.56%)開(kāi)始投入巨資在沿海地區(qū)及交通便利的省份新建、擴(kuò)建千萬(wàn)噸級(jí)煉油廠。

　　2006年為了提高石化產(chǎn)能集中度，中央政府又在新頒布的煉油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，明確規(guī)定未來(lái)新建、擴(kuò)建煉油產(chǎn)能的規(guī)模必須在800萬(wàn)噸以上。

　　“正是在這兩個(gè)因素的左右下，我國(guó)煉油能力迅速攀升，到今年底產(chǎn)能將達(dá)4.3億噸，2015達(dá)到5.6億噸。”他說(shuō)。

　　根據(jù)已公布的發(fā)展規(guī)劃，2011年我國(guó)將在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大地區(qū)建成3到4個(gè)2000萬(wàn)噸級(jí)煉油生產(chǎn)基地，2013年全國(guó)將形成20個(gè)以上的千萬(wàn)噸級(jí)煉油基地。

　　面對(duì)供大于求的尷尬，中石油、中石化為了緩解銷售壓力，一方面加大向民營(yíng)石油企業(yè)的成品油分銷力度，從而造成國(guó)內(nèi)批零差價(jià)越來(lái)越大，最高峰時(shí)價(jià)差竟達(dá)1000元/噸以上；另一方面又將目光瞄準(zhǔn)了國(guó)際市場(chǎng)，2009年我國(guó)共出口柴油450.71萬(wàn)噸，同比增加了617%。

　　“過(guò)剩的供應(yīng)將導(dǎo)致成品油市場(chǎng)更多地顯現(xiàn)出市場(chǎng)化特征，國(guó)家發(fā)改委制定的汽柴油零售最高限價(jià)將長(zhǎng)期不到位。”鐘健說(shuō)。

　　承受高油價(jià)？

　　市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)令消費(fèi)者受益，然而一旦汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)石油進(jìn)口量也勢(shì)必大大增加，國(guó)際石油市場(chǎng)原來(lái)的供需平衡將被打破，油價(jià)再次飆升在所難免。2003年以來(lái)，高油價(jià)已令中國(guó)經(jīng)濟(jì)吃盡了苦頭。

　　1993年我國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)，至2000年石油凈進(jìn)口量?jī)H6000萬(wàn)噸，對(duì)外依存度剛剛觸及30%；然而2009年我國(guó)石油凈進(jìn)口量卻已達(dá)2.03億噸，凈進(jìn)口量較2003年飆升3倍有余，對(duì)外依存度也超過(guò)了50%。

　　“美國(guó)每千人汽車保有量是800輛，歐洲是400輛，可中國(guó)只有40輛。雖然我們不能期望(中國(guó))能達(dá)到800輛的水平，但需求持續(xù)增長(zhǎng)是肯定的。隨著全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)暖，供需缺口很快就會(huì)出現(xiàn)。展望未來(lái)兩三年，油價(jià)應(yīng)該走高。”一年前，道達(dá)爾全球CEO馬哲睿接受本報(bào)專訪時(shí)說(shuō)。當(dāng)時(shí)NYMEX僅在50美元/桶附近，一年后它已爬上了80美元/桶上方。

　　“目前國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)2億多噸/年，隨著私家車的普及，成品油消費(fèi)量還將高速增長(zhǎng)。到2020年我國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)到6億噸，凈進(jìn)口量可能達(dá)到4億噸。”中國(guó)石化(10.66,-0.23,-2.11%)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫偉善說(shuō)。

　　這將給未來(lái)全球石油供應(yīng)帶來(lái)巨大的壓力——3月22日英國(guó)政府前任首席科學(xué)顧問(wèn)大衛(wèi)·金稱，全球石油儲(chǔ)量被大大高估。

　　根據(jù)他的團(tuán)隊(duì)的研究結(jié)果，全球石油儲(chǔ)量估算值應(yīng)該由目前的1.15萬(wàn)億桶至1.35萬(wàn)億桶(7桶約等于1噸)，降至8500億桶至9000億桶。此外，最早到2014年，全球石油需求量將會(huì)是供應(yīng)量的三倍。

　　這意味著全球石油產(chǎn)量的增長(zhǎng)潛力將十分有限——2009年全球石油產(chǎn)量35.25億噸，其中美國(guó)消費(fèi)了20%，中國(guó)消費(fèi)了10%左右。

　　一旦中國(guó)多進(jìn)口2億噸/年原油，那么國(guó)際油價(jià)飆升將是毫無(wú)疑問(wèn)的。

　　“國(guó)際油價(jià)飆升時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格也不得不跟漲：93#汽油從2003年2.5元/升直至目前的近7元/升。在147美元時(shí)，兩大石油集團(tuán)為了國(guó)家需要，甚至不得不虧本生產(chǎn)，那么2020年以后怎么辦呢？”一位中石化高層反問(wèn)道。

　　開(kāi)拓新能源

　　為緩解車用能源的供給壓力，包括中石油、中石化在內(nèi)的各方都在積極尋找解決方案。

　　“目前，中石油沒(méi)有計(jì)劃發(fā)展主業(yè)之外的新能源項(xiàng)目，仍將發(fā)展重點(diǎn)放在煤層氣、頁(yè)巖氣、纖維素等非糧燃料乙醇等新能源上。”4月1日中石油董秘李華林說(shuō)。

　　據(jù)了解，中石油目前除了積極組織國(guó)內(nèi)外常規(guī)天然氣資源外，更將煤層氣等非常規(guī)天然氣資源視為解決國(guó)內(nèi)資源不足的“良方”。

　　煤層氣俗稱瓦斯，是存在于煤炭之間的一種伴生礦資源，熱值與天然氣相當(dāng)。據(jù)中石油報(bào)告，全國(guó)煤層埋深2000米以上淺煤層氣總資源量約為36.8萬(wàn)億立方米，與天然氣資源總量相當(dāng)，僅次于俄羅斯和加拿大。

　　“在山西，有很多出租車都在使用當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)提供的煤層氣。那些民企將煤礦中的瓦斯進(jìn)行集束，再通過(guò)管道或特種車輛將煤層氣輸往加氣站。”有中石油總部人士介紹說(shuō)。

　　有鑒于此，2009年中石油首先在陜西渭南啟動(dòng)韓城項(xiàng)目——建設(shè)5億立方米煤層氣產(chǎn)能；同時(shí)，它又與山西臨縣簽署了煤層氣勘探開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議，計(jì)劃開(kāi)發(fā)大寧-吉縣地區(qū)的煤層氣。

　　“按照規(guī)劃，到2010年，我們將形成30億立方米的生產(chǎn)能力。憑借遍布全國(guó)的輸氣管線，我們肯定能夠迅速占領(lǐng)國(guó)內(nèi)煤層氣市場(chǎng)。”那位中石油總部人士稱。

　　而中石化則期待進(jìn)入電動(dòng)車加油站、燃料乙醇和煤化工等新能源或可再生能源業(yè)務(wù)——加油站終端的布局、經(jīng)營(yíng)和化工裝置的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)正是中石化的長(zhǎng)項(xiàng)。據(jù)悉目前中石化正在全國(guó)各地選點(diǎn)。（文章出處：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）