60萬公里強(qiáng)制報廢 解讀新機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)

　　[太平洋汽車網(wǎng) 資訊頻道]商務(wù)部新的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(征求意見稿)》已經(jīng)結(jié)束了征求意見的階段并準(zhǔn)備適時實施。新規(guī)定與06年《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(征求意見稿)》最大的不同在于：私車的報廢沒有使用年限的限制，但是行駛里程不能超過60萬公里。新規(guī)定還對營運(yùn)車輛的報廢規(guī)定進(jìn)行了劃分。

    私家車：年份無限制，但60萬公里須強(qiáng)制報廢

　　對于廣大普通車主，如果您的愛車處于一下幾種情況之一，那么您的愛車將必須和您說BYEBYE了，而且必須被“大卸八塊”進(jìn)行拆解。

　　修理后年檢仍不合格的，KO

　　修理后尾氣和噪聲不合格的，KO

　　連續(xù)3個應(yīng)年檢周期不去年檢的，KO

　　小、微型客車、大型轎車驗車合格的話理論上可以用100年以上，但強(qiáng)制報廢里程為60萬公里。也就是說新車如果3年開到這個數(shù)，也得KO。

　　非營運(yùn)小微型載客汽車和大型轎車變更使用性質(zhì)后累計使用年限計算公式

　　備注:公式中原狀態(tài)已使用年中不足一年的按一年計算,例如，已使用2.5年按照3年計算;原狀態(tài)使用年限數(shù)值取定值為17;累計使用年限計算結(jié)果向下圓整為整數(shù)，且不超過15年。

　　消費(fèi)者手中的“尚方寶劍”——《物權(quán)法》

　　隨著《物權(quán)法》的立法，汽車強(qiáng)制報廢制度在06年的時候就已經(jīng)廢止，消費(fèi)者手中最大的耐用消費(fèi)品——汽車已經(jīng)開始得到更全面的保護(hù)。《物權(quán)法》明確了調(diào)整范圍和原則，并分別對所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。草案第六條規(guī)定：“任何單位和個人負(fù)有不妨礙權(quán)利人行使物權(quán)的義務(wù)。”第七條規(guī)定：“權(quán)利人享有的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害。”第四十五條規(guī)定：“ 所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依照法律規(guī)定享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。”第四十條規(guī)定：“妨害行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請求排除妨害。”

　　我國以前實行的強(qiáng)制報廢制度主要是從兩個方面考慮：首先是安全性的要求。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后，由于磨損等方面原因，可能會對汽車的安全造成影響。另外一個原因是，在汽車工業(yè)發(fā)展初期，適當(dāng)?shù)�、必要的�?qiáng)制更新有利于汽車產(chǎn)業(yè)的成長。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，以前的強(qiáng)制報廢制度已經(jīng)明顯不符合保護(hù)車主，尤其是私人汽車消費(fèi)者利益的精神。

　　國外：車檢合格就可以上路

國外街頭

　　在國外，街頭經(jīng)�？梢钥吹礁鞣N“時代氣息”強(qiáng)烈的老爺車，很多車的年齡超過了30,40甚至50年，但他們依然“神采奕奕”，快樂的馳騁在公路上。國外對于汽車的淘汰與報廢主要是從車輛檢驗和尾氣排放著手的，不會用政策性的東西限制車主。甚至對安全檢驗合格的老爺車在尾氣排放上有適當(dāng)?shù)?ldquo;放寬”，畢竟誰也不會真的把自己心愛的老爺車真的當(dāng)做平時的代步工具。

　　國內(nèi)：地方政策不一，大部分地區(qū)相對合理

北京街頭

　　國內(nèi)，在06年廢除非營運(yùn)小客車報廢年限之前，國內(nèi)對于車齡超過15年且車況良好的非運(yùn)營小客車實施的是在車輛年檢時申請“延緩報廢”的政策，06年后實施的是超過15年每年年檢2次，超過20年每年年檢4次的政策，當(dāng)然，有些地方，甚至是大城市，被曝光亂收費(fèi)后，還在實行非營運(yùn)小客車超過14年不辦理過戶手續(xù)，超過15年的外地車不給在當(dāng)?shù)匚�托年檢的荒唐政策。在北京，超過20年的車輛年檢時需做底盤測功，尾氣和車輛安全檢驗與其他車輛一致，政策相對公平合理。

　　以“安全”“合法”“公平”為前提維護(hù)國內(nèi)車輛的多樣性

　　最新的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(征求意見稿)》沒有提及車齡超過20年的車輛年檢次數(shù)，筆者認(rèn)為以現(xiàn)行的一年4檢其實真的有點是“隱性強(qiáng)制”。如果安全檢驗和尾氣都能順利通過，那證明車主對其車輛肯定是愛護(hù)備至的，那些老、破、舊且不安全的車輛是不會通過，除非監(jiān)管部門是對自己管理的檢測場所不放心，因為現(xiàn)在車輛養(yǎng)護(hù)和維修的費(fèi)用也是很貴的。

    有些名貴的車種新車時售價數(shù)百萬甚至上千萬，經(jīng)過20年后，其依然具備相當(dāng)高的“收藏價值”，強(qiáng)制將其報廢，顯然是不合理的。還有些車雖然價格不高，車主由于各種原因?qū)ζ漯B(yǎng)護(hù)有佳，經(jīng)過20年仍車況如新，這時將其強(qiáng)制報廢可謂對車主是經(jīng)濟(jì)和心理上的雙重打擊，這樣是不人性化的。不過，我們欣喜的看到以往“一刀切”的制度早已一去不復(fù)返，這充分說明了政策的制定已經(jīng)開始逐步完善并更加人性化，公平化。也許有一天，我們在公路上會看到更多的經(jīng)典車型，而他們也不用再“躲躲閃閃”，可以“光明正大”的奔馳在公路上。到那時，也許限制公里數(shù)和一年N次年檢的制度就已經(jīng)取消了吧，呵呵。

　　第一條 為保障道路交通安全、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 根據(jù)機(jī)動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗狀況，國家對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實施強(qiáng)制報廢，對達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動車引導(dǎo)報廢。

　　第三條 商務(wù)、公安、環(huán)保等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)執(zhí)行工作。

　　第四條 已注冊機(jī)動車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷：

　　(一)達(dá)到本規(guī)定第五條規(guī)定使用年限的;

　　(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

　　(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的;

　　(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的。

　　第五條 各類機(jī)動車使用年限分別如下：

　　(一)小、微型出租客運(yùn)汽車使用8年，中型出租客運(yùn)汽車使用10年，大型出租客運(yùn)汽車使用12年;

　　(二)租賃載客汽車使用15年;

　　(三)小型教練載客汽車使用10年，中型教練載客汽車使用12年，大型教練載客汽車使用15年;

　　(四)公交客運(yùn)汽車使用13年;

　　(五)其他小、微型營運(yùn)載客汽車使用10年，其他大、中型營運(yùn)載客汽車使用15年;

　　(六)大、中型非營運(yùn)載客汽車(大型轎車除外)使用20年;

　　(七)三輪汽車、裝用單缸發(fā)動機(jī)的低速貨車使用9年，裝用多缸發(fā)動機(jī)的低速貨車以及微型載貨汽車使用12年，危險品運(yùn)輸載貨汽車使用10年，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)使用15年;

　　(八)有載貨功能的專項作業(yè)車使用15年，無載貨功能的專項作業(yè)車使用30年;

　　(九)全掛車、危險品運(yùn)輸半掛車使用10年，集裝箱半掛車20年，其他半掛車使用15年;

　　(十)正三輪摩托車使用12年，其他摩托車使用13年。

　　對小、微型出租客運(yùn)汽車和摩托車，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門可結(jié)合本地實際情況，制定嚴(yán)于上述使用年限的規(guī)定，但小、微型出租客運(yùn)汽車不得低于6年，正三輪摩托車不得低于10年，其他摩托車不得低于11年。

　　小、微型非營運(yùn)載客汽車、大型非營運(yùn)轎車、輪式專用機(jī)械車無使用年限限制。

　　機(jī)動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起2年內(nèi)未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計算。

　　第六條 變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報廢：

　　(一)營運(yùn)載客汽車與非營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運(yùn)載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車轉(zhuǎn)為營運(yùn)載客汽車按照附件二所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年;

　　(二)不同類型的營運(yùn)載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報廢;

　　(三)小、微型出租客運(yùn)汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴(yán)的規(guī)定報廢;

　　(四)危險品運(yùn)輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險品運(yùn)輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。

　　距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)的機(jī)動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政轄區(qū)。

　　第七條 機(jī)動車達(dá)到下列行駛里程，以及自愿報廢的機(jī)動車，其所有人可以將機(jī)動車交售給機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定登記、拆解、銷毀，并將報廢的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷：

　　(一)小、微型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米，中型出租客運(yùn)汽車行駛50萬千米，大型出租客運(yùn)汽車行駛60萬千米;

　　(二)租賃載客汽車行駛60萬千米;

　　(三)小型和中型教練載客汽車行駛50萬千米，大型教練載客汽車行駛60萬千米;

　　(四)公交客運(yùn)汽車行駛40萬千米;

　　(五)其他小、微型及大型營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米，其他中型營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米;

　　(六)小、微型非營運(yùn)載客汽車和大型非營運(yùn)轎車行駛60萬千米，中型非營運(yùn)載客汽車行駛50萬千米，大型非營運(yùn)載客汽車行駛60萬千米;

　　(七)裝用單缸以上發(fā)動機(jī)的低速貨車行駛30萬千米，微型載貨汽車行駛50萬千米，危險品運(yùn)輸載貨汽車行駛40萬千米，其他載貨汽車(包括半掛牽引車和全掛牽引車)行駛60萬千米;

　　(八)專項作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車行駛50萬千米;

　　(九)正三輪摩托車行駛10萬千米，其他摩托車行駛12萬千米。

　　第八條 本規(guī)定所稱機(jī)動車是指上道路行駛的汽車、掛車、摩托車和輪式專用機(jī)械車;非營運(yùn)載客汽車是指個人或者單位不以獲取利潤為目的的自用載客汽車;危險品運(yùn)輸載貨汽車是指專門用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、放射性物品、腐蝕性物品等危險品的車輛;變更使用性質(zhì)是指使用性質(zhì)由營運(yùn)轉(zhuǎn)為非營運(yùn)或者由非營運(yùn)轉(zhuǎn)為營運(yùn)，小、微型出租、租賃、教練等不同類型的營運(yùn)載客汽車之間的相互轉(zhuǎn)換，以及危險品運(yùn)輸載貨汽車轉(zhuǎn)為其他載貨汽車。本規(guī)定所稱檢驗周期是指《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗周期。

　　第九條 依據(jù)本規(guī)定第五條制定嚴(yán)于上述小、微型出租客運(yùn)汽車或者摩托車使用年限標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報國務(wù)院商務(wù)、公安、環(huán)保等部門備案。

　　第十條 上道路行駛拖拉機(jī)的報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定另行制定。

　　第十一條 本規(guī)定自2011年 月 日起施行。2011年 月 日前已達(dá)到本規(guī)定所列報廢標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在2012年 月 日前予以報廢。原《關(guān)于發(fā)布<汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)【1997】456號)、《關(guān)于調(diào)整輕型載貨汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國經(jīng)貿(mào)經(jīng)【1998】407號)、《關(guān)于調(diào)整汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源【2000】1202號)、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)用運(yùn)輸車報廢標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源【2001】234號)、《摩托車報廢標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國家經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展計劃委、公安部、環(huán)�？偩至畹�33號)同時廢止。