1月13日刊發(fā)社論《第三者責任險立法：平衡利益是關(guān)鍵》，認為《機動車第三者責任強制保險條例(草案)》涉及保險公司、投保人與受害人三方利益，平衡各方利益沖突，才能最終達到利益的均衡、互補和雙贏。
筆者認為，所謂平衡各方利益，自然是任何法律都應(yīng)當具備的一項基本功能。
但第三者責任險在考慮實現(xiàn)基本利益平衡的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當充分發(fā)揮保險業(yè)分散社會危險，承擔社會責任的功能，突出其“強制”性和“責任”性的特點。
基于此，筆者認為，草案還可進一步加強對受害人的保護力度以及對違法者的處罰力度。一是明確規(guī)定“沒有購買第三者責任險的車輛不得上路行駛”。草案第四條所規(guī)定的內(nèi)容，其處罰力度似乎還不足以有力打擊逃避強制保險行為。從國外立法例來看，德國保險法規(guī)定，無論以何種方式購買汽車，都必須投保第三者責任險，否則就不能上路。英國則采取嚴厲措施對付不上保險的車主，嚴重者將處以巨額罰款甚至判刑。這值得借鑒。
二是盡量擴大保險賠償范圍，以使受害人能夠得到基本保障。草案第二十條規(guī)定了保險公司在強制保險責任限額范圍內(nèi)只須墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償?shù)那樾危{駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；被保險人與受害人惡意串通的；被保險人或者受害人故意的。這個賠償范圍限定得比較狹窄，使受害人獲取保險金的風(fēng)險難度系數(shù)加大。我國臺灣地區(qū)實施的強制保險則規(guī)定：因汽車交通事故致受害人傷、殘或死亡者，加害人不論有無過失，在相當于本法規(guī)定的保險金額范圍內(nèi)，受害人均得請求保險賠償給付。加害人有下列情形的，保險人仍應(yīng)給付保險金，但可在給付金額的范圍內(nèi)，向加害人求償，如酒醉或吸食毒品、迷幻藥而駕車者；自殺或故意行為所致者等。我國強制保險賠償范圍也應(yīng)設(shè)置得寬松一些。
因此，我國機動車強制保險制度的設(shè)計還有進一步完善的空間，可將保險功能發(fā)揮到最大限度。
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