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開放中逐步融入汽車產(chǎn)業(yè)全球分工體系，將提高國際競爭力、實現(xiàn)凈出口作為中長期目標。改變以往汽車產(chǎn)業(yè)鏈配置局限于國內(甚至一個地區(qū)之內)，主要依賴國內市場和國內資源的思路和方法，分階段地逐步融入汽車產(chǎn)業(yè)的全球采購、制造、銷售、研發(fā)體系，合理利用國內國際兩個市場、兩種資源。放棄全面替代進口的目標，在整車上有進有出，集中力量發(fā)展具有市場和資源優(yōu)勢的部分產(chǎn)品，同時適當進口國內不生產(chǎn)或不具有優(yōu)勢的另外部分產(chǎn)品，主要是高檔車。由于中國的汽車市場廣大且處在成長期，能夠支持以滿足國內市場為主的大規(guī)模整車組裝生產(chǎn)，并顯示出良好的規(guī)模經(jīng)濟性。但在一個適當長的時間后，有國際競爭力的整車產(chǎn)品出口較快增長是完全可以期待的。加入WTO后將放棄零部件國產(chǎn)化率的要求，部分零部件尋求境外采購，同時，國內有條件的零部件廠商要盡快向全球供應商的角色轉變，逐步進入零部件國際貿(mào)易量加快增長的階段。在中長期，力爭實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)在開放度相當高水平上的凈出口，并逐步提高其在全球市場上的份額。這將意味著中國不僅是最大的汽車潛在消費需求國，同時也是具備較強國際競爭力的汽車加工制造國。
以中低級別家用車為重點的中期發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略首先著眼于適應中國汽車市場起步階段的需求。在這一階段，家用車是市場需求的重點，其中需求量最大的又是中低級別的家用轎車。其次，實施這一戰(zhàn)略將有利于新企業(yè)的進入和競爭力的培育。中低級別的家用車對企業(yè)在技術、管理、資金、人才等方面的要求相對要低，或者說進入障礙較小，這一點對內資或內資為主的企業(yè)是一個難得機遇(也許是最后的機遇)。當然，中低級別的汽車并不意味技術和質量上的“低檔次”(所以這里使用的是“中低級別”而非“中低檔”的概念)。隨著市場需求變化和企業(yè)發(fā)展，在中低級別家用車上提高技術和質量的潛力也很大。第三，如果中國在中低級別家用車生產(chǎn)上形成較大規(guī)模并具備一定競爭力，在國際市場上特別是與中國相近的新興國家市場上將會贏得較大機會。
面向全球市場的零部件工業(yè)重組。一方面，我國零部件企業(yè)受國內整車高國產(chǎn)化率配套政策的影響，主要面向國內市場，另一方面，在企業(yè)組織形式上，普遍采取零部件生產(chǎn)與整車生產(chǎn)集中于一個集團，零部件生產(chǎn)主要滿足本集團內部整車生產(chǎn)需要的方式。于是，零部件企業(yè)大都存在著批量小、成本高、技術開發(fā)能力低等問題。零部件工業(yè)重組的第一階段目標，是改變目前受企業(yè)集團和地域限制的狀態(tài)，使有條件的企業(yè)加快轉變?yōu)槿珖缘墓┴浬獭Ｔ诖嘶A上，第二階段目標是積極參與跨國重組，借助跨國公司的全球采購和銷售網(wǎng)絡以及零部件企業(yè)的自身努力，使一批有競爭力的零部件企業(yè)逐步扮演全球供貨商的角色。在中長期，中國的零部件產(chǎn)品進出口額占其總額的比重應高于整車產(chǎn)品。在此過程中，零部件企業(yè)數(shù)量相對減少，以模塊化、系統(tǒng)集成為特征的零部件大企業(yè)將有所增加，國際上的零部件跨國公司和國內有潛力的零部件企業(yè)都有發(fā)揮作用的巨大空間。
分階段向產(chǎn)業(yè)增值鏈高端過渡。從技術含量和附加價值的角度看，汽車產(chǎn)業(yè)后期國家的發(fā)展大體上經(jīng)歷了進口、KD組裝、引進技術和規(guī)模生產(chǎn)、趨于成熟4個階段。目前中國的汽車產(chǎn)業(yè)基本上處于兼有第二、第三階段特征的時期。提高技術開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)增值能力，應當成為新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式始終關注和追求的目標，但總體上要遵循分階段向產(chǎn)業(yè)增值鏈高端過渡的規(guī)律。與大國市場為基礎的大規(guī)模生產(chǎn)，將會使跨國公司部分研發(fā)能力向中國的轉移成為合理選擇，特別是滿足中國市場特定要求的研發(fā)會受到更多重視�？鐕局g的競爭，也會加快技術轉移的速度。其次，與優(yōu)先發(fā)展中低級別家用車戰(zhàn)略相一致，應在這一領域的技術上率先突破，形成一定優(yōu)勢；同時，隨著零部件企業(yè)的重組，應加快提升其技術開發(fā)能力，在部分零部件產(chǎn)品的研發(fā)上形成國際競爭力。再次，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的成熟和國際化程度的提高，特別是研發(fā)人才的成長和成熟，國內的汽車研發(fā)力量將更多地介入全球汽車研發(fā)分工體系，并成為其日益重要的組成部分。
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