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高位油價不公平油價補(bǔ)貼便宜了有錢人

2008-06-19 11:14:43 來源：作者：xuewei

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　　伴隨著美元的不斷貶值，近期國際油價一度摸高110美元，令市場人士不勝惶恐。雖然國內(nèi)局部地區(qū)不斷傳來所謂“油荒”的消息，但油價看起來卻穩(wěn)如泰山。個中的原因非常簡單，在CPI高位的情況下，如果油價隨國際行情“水漲船高”，那么這個指數(shù)有可能“失控”。

　　可是相對于100美元以上的高國際油價，煉油企業(yè)面臨著的問題是成品油越煉越虧，市場自然會出現(xiàn)短缺。為此每年政府不得不給予巨額財政補(bǔ)貼。僅今年一季度“中石化”就獲補(bǔ)74億元人民幣、“上石化”獲補(bǔ)2.47億元人民幣。然而這種做法直接影響到了市場的相對價格，扭曲了供求結(jié)構(gòu)，以及資源配置的市場化機(jī)制。

　　那么這些巨額資金倒底補(bǔ)貼了誰？表面上看起來是給了煉油企業(yè)，但實際上相當(dāng)部分的真正受惠者是目前買得起、開得起車的富裕階層或相對富裕階層，以及公務(wù)車的使用單位。當(dāng)然，這還不全面。從公共交通運(yùn)輸?shù)慕嵌葋砜�，其對象還有普通居民也有物流。對于前者而言，其單個人員的能耗和排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于轎車類的人均數(shù)。如果說因油價上漲需要補(bǔ)貼，則完全可以補(bǔ)貼給為公眾利益服務(wù)的企業(yè)。而受益者相對而言是更廣泛的低收入人群。以上海為例，每天地面公交乘員為700萬人次。

　　目前我國乘用車的市場顯示了巨大的購買力。在今年一季度汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家市場紛紛下滑的同時，中國汽車市場成為一枝獨(dú)秀。乘用車市場與去年同期相比，大幅增長22.8％。

　　從購買人群分析，能買得起用得起車，或者能支配公費(fèi)購車的人群，包括了7500萬新階層和7500萬事業(yè)單位人員及政府公務(wù)員。他們的能力已達(dá)到每20人購一輛車，相當(dāng)于美國的水平，超過了日本和歐盟。因此，如果把納稅人的錢補(bǔ)貼給了這一塊，那顯然是分配不公。

　　同時，也正是因為這種有違市場經(jīng)濟(jì)原則的補(bǔ)貼，造成了小車排量市場2007年比上一年下降了6個百分點(diǎn)，而四輪驅(qū)動運(yùn)動型多用途車今年一季度銷售同比上升了68.09％。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)根本不能體現(xiàn)一個石油對外依存度高達(dá)50％，并且要努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約型社會國家的現(xiàn)狀和未來愿景。