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罰款可與稽查支隊(duì)長商量 北京司機(jī)稱他們所交罰款各不相同，一般在6000至8000元之間，最少的交了5000元，最多的被罰了3萬元。 12月27日下午4時18分，記者以郭師傅朋友身份來到承德市城市客運(yùn)管理處。 工作人員承認(rèn)扣車行為，但稱稽查支隊(duì)長不在辦公室。當(dāng)記者詢問“罰3萬是否太高”時，被工作人員告知：“可以少點(diǎn)，但得看你怎么和隊(duì)長去商量。”李師傅稱，當(dāng)天下午，他找到稽查支隊(duì)長時，向其求情說家里有困難，要求從輕處罰。最后，管理處同意他交5000元罰金便可將車領(lǐng)回，并稱“這是最少的”。 對此，湯強(qiáng)稱，他的車輛被扣后，他也找到稽查支隊(duì)長求情，解釋說自己是頭一次，并說吉利車車價才2.9萬，但他被告知：“有關(guān)文件沒有規(guī)定多少次確定為非法營運(yùn)，你以前干沒干我不知道�！币环坝憙r還價”，從罰8000元降到6000元，最后罰5500元。 在河北和北京接觸了多名有類似經(jīng)歷的北京司機(jī)，他們稱，他們所交罰款各不相同，一般在6000至8000元之間，最少的交了5000元，最多的被罰了3萬元。 按照《城市出租汽車管理辦法》第三十三條規(guī)定：對未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事出租汽車經(jīng)營活動的單位和個人，由城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上、30000元以下罰款。 對此，多名被罰扣過的北京司機(jī)認(rèn)為：“我們知道非法營運(yùn)不對，但他們利用釣魚的方式騙我們上鉤，我們無法接受。” 管理處稱查處系乘客舉報 北京司機(jī)強(qiáng)調(diào)一個細(xì)節(jié)，“車子快到三道溝那條巷子時，乘客用手機(jī)打電話說車子快到了�！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，在“三道溝”里被扣罰過的北京司機(jī)湯強(qiáng)等，都是在北京駕車時被人攔住，并被請求“急著去平泉收藥材款”。 對于這些搭車人，湯強(qiáng)認(rèn)為：“其實(shí)是一場騙局，是引誘我們上鉤的�！�12月27日下午5時，對于多名司機(jī)為何被扣的方式和地點(diǎn)幾乎相同的問題，承德市建設(shè)局助理調(diào)研員、市城市客運(yùn)管理處處長楊平?jīng)]有正面回答，他說：“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任何人和單位均可對非法營運(yùn)行為進(jìn)行舉報�！睂τ谟浾咴儐枴俺丝汀笔欠駷楣芾硖巸�(nèi)部工作人員或者請社會上的人，他稱“內(nèi)部人員絕對沒有，社會上的也沒有”。對于舉報人的身份，楊平稱：“我們無法核實(shí)，都是乘客向我們舉報的。只要有人舉報，不管是什么方式必須要查處。”對此，曾被罰過的北京司機(jī)孫有飛與艾金鎖都稱“一路上相處得很愉快，沒有看到也沒有聽到乘客舉報的行為�！贝送�，他們幾人都強(qiáng)調(diào)這么一個細(xì)節(jié)：“車子快到三道溝那條巷子時，乘客用手機(jī)打電話說車子快到了。”盡管承認(rèn)扣罰過一些北京車輛，但楊平稱：“并非只針對北京車輛，我們是在整頓非法出租汽車市場�！毕蛴浾叱鍪尽秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》后，楊平說，在《通知》對“開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營”中，首次提到了要“廣泛動員社會力量參與”。 他說，打擊“黑車”任務(wù)很重，但執(zhí)法處于兩難境地，所以只能發(fā)動社會力量，為此承德市還出臺過“關(guān)于對非法營運(yùn)的舉報獎勵辦法”的文件。 “執(zhí)法方式妥當(dāng)與否值得商榷” 建設(shè)部工作人員表示，首次聽到這種執(zhí)法方式。法學(xué)專家認(rèn)為“這種取證的方式是不正義的手段”。 12月27日晚，承德市建設(shè)局一姓張的副局長表示，他們這種打擊黑車的方式都是正當(dāng)執(zhí)法，通過教育、罰款相結(jié)合的方式，“取得了一定的成果�！钡嗝豢哿P的北京司機(jī)表示，對方只要了錢，從未對他們進(jìn)行過有關(guān)宣傳和教育。 12月29日上午11時，記者致電北京市城管局辦公室。一工作人員稱，因無確鑿證據(jù)證明承德客運(yùn)管理處方面是否真的采取了“誘人處罰”的方式，他們不好評論，但他表示他們絕對不會采取這種方式來打擊黑車。北京市交通執(zhí)法總隊(duì)違章處的工作人員持同樣觀點(diǎn)。 “這涉及‘誘人違法’的嫌疑�！苯ㄔO(shè)部城市建設(shè)司交通處的一名姓甫的工作人員稱，他還是首次聽到這種執(zhí)法方式，雖然打擊非法運(yùn)營的確有難度，但這種方式是否妥當(dāng)值得商榷，“將把此事向領(lǐng)導(dǎo)反映�！睂Υ�，北大法學(xué)院副教授湛中樂稱，運(yùn)營應(yīng)該指的是一種長期行為，如果以“引誘的方式”讓司機(jī)拉了一次黑活，就認(rèn)定其為非法經(jīng)營行為，這種“取證”是不充分的。 昨晚，中國政法大學(xué)法學(xué)院教授焦洪昌稱，如果執(zhí)法人員是通過“引誘手段”來取證，并以此作出處罰，客觀是處罰了司機(jī)，但目的是為了預(yù)謀獲得罰款而處罰，有欺騙的嫌疑，“法律并不保護(hù)這種行為。”中國政法大學(xué)行政法研究所副所長、法學(xué)院副教授何兵表示，執(zhí)法人員如以這種方式獲得證據(jù)，“這種取證的方式是不正義的手段�！� 相關(guān)文章：違章也能創(chuàng)記錄 交警罰單開了1整天罰金近2萬
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