今年6月，美國(guó)帝坦輪胎公司和美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交申訴書(shū)，要求對(duì)來(lái)自產(chǎn)地中國(guó)的工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)等非公路用輪胎進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
在這一案件中，美國(guó)申訴方主張選印度作為替代國(guó)家計(jì)算傾銷幅度。然而，中國(guó)輪胎產(chǎn)品在印度也遭遇了反傾銷。
印度商工部反傾銷總局日前發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和泰國(guó)的客車(chē)和卡車(chē)斜紋輪胎反傾銷調(diào)查作出終裁。對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)定到岸價(jià)最低限價(jià)，內(nèi)胎10.06美元／件，胎內(nèi)襯帶3.92美元／件，橡膠輪胎121.67美元／件。企業(yè)若高于該限價(jià)，則不征收反傾銷稅，若低于該限價(jià)，則按差價(jià)征收反傾銷稅。印度作出上述裁決的理由是我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)未獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。
這已經(jīng)不是我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品第一次遭到反傾銷。近年來(lái)我國(guó)輪胎出口的增長(zhǎng)已招致全球多個(gè)國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)介紹，自2001年以來(lái)，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度、美國(guó)等國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，其中秘魯?shù)葒?guó)家表示對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。
據(jù)北京中恒遠(yuǎn)策信息咨詢公司趙英杰介紹，我國(guó)輪胎出口產(chǎn)品頻遇反傾銷的主要原因是輪胎出口企業(yè)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略。目前國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)廠家多、規(guī)模小，而且技術(shù)含量低的產(chǎn)品比重大。我國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)平均生產(chǎn)能力僅為40萬(wàn)條／年，生產(chǎn)能力在100萬(wàn)條／年的大企業(yè)僅有15家，超過(guò)300萬(wàn)條／年的有3家，而美國(guó)46家生產(chǎn)企業(yè)的平均生產(chǎn)能力為440萬(wàn)條／年，我國(guó)60家定點(diǎn)輪胎企業(yè)的產(chǎn)量還不足國(guó)外一家大公司的產(chǎn)量。一些企業(yè)在向發(fā)展中國(guó)家出口過(guò)程中競(jìng)相壓價(jià)，有的甚至虧本傾銷，依靠出口退稅維持盈利。這種局面決定了我國(guó)輪胎產(chǎn)品出口不遭海外反傾銷都難。
在輪胎企業(yè)海外頻遇反傾銷之際，輪胎的出口退稅率自7月1日起由13%調(diào)整至5%，輪胎企業(yè)又將面臨出口成本提高的壓力。
日前，青島雙星、黔輪胎、風(fēng)神股份等公司紛紛公告了出口退稅率調(diào)整對(duì)公司的影響，利潤(rùn)調(diào)減額均在1000萬(wàn)元左右。
但業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為，表面看來(lái)，輪胎企業(yè)受到了反傾銷和出口退稅率下降的內(nèi)外雙重壓力，但實(shí)際上出口退稅率的調(diào)整對(duì)大部分上市公司的影響是暫時(shí)和有限的，而且還可以促進(jìn)輪胎行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到緩解海外反傾銷壓力的目的。
這一觀點(diǎn)得到不少業(yè)內(nèi)人士的贊同。沒(méi)有強(qiáng)硬的外力作用，企業(yè)總是習(xí)慣因循守舊，正所謂水往低處流。這種因循守舊的慣性甚至是任何行政力量都改變不了的。能夠促使企業(yè)往“高處”走的力量只有市場(chǎng)。海通證券分析師劉金表示，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙重作用將倒逼輪胎出口價(jià)格上漲。由于大廠家主要出口高端產(chǎn)品，漲價(jià)較為容易；而小廠家的低端產(chǎn)品漲價(jià)則較為不易；因此出口退稅率的調(diào)整將擠壓小廠家的生存空間，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)整合力度的增加，減少國(guó)際貿(mào)易摩擦，這對(duì)于風(fēng)神股份等上市的輪胎企業(yè)來(lái)說(shuō)是有利的。出口退稅率的下降同時(shí)還促使企業(yè)增加投入，研發(fā)利潤(rùn)較高的巨型工程子午胎、環(huán)保胎等高端產(chǎn)品，挑戰(zhàn)跨國(guó)企業(yè)對(duì)世界輪胎技術(shù)和市場(chǎng)的壟斷地位。
