就在電子地圖給人們的日常生活帶來(lái)巨大方便的同時(shí)也引起了監(jiān)管部門的注意——這些導(dǎo)航產(chǎn)品所用的地圖，可能涉及國(guó)家安全信息。而那些充滿商業(yè)頭腦的公司除了必須繞開(kāi)這些監(jiān)管的牌照壁壘外，還需要絞盡腦汁讓這些電子地圖在免費(fèi)服務(wù)的同時(shí)帶來(lái)滾滾財(cái)源。
牌照壁壘
Google Earth的衛(wèi)星定位功能可以讓美國(guó)人在大洋彼岸清晰地看到天安門廣場(chǎng)上的人群——這個(gè)功能在震驚了網(wǎng)民的同時(shí)也讓監(jiān)管部門對(duì)這個(gè)新興事物更加謹(jǐn)慎。
對(duì)于涉及國(guó)家安全的電子地圖，政府決心抓住兩個(gè)源頭，去年底，國(guó)家測(cè)繪局決定對(duì)兩類廠商頒發(fā)牌照——地圖測(cè)繪牌照和審圖號(hào)，地圖測(cè)繪牌照針對(duì)測(cè)繪地圖的廠商，電子地圖運(yùn)營(yíng)牌照也被稱為審圖號(hào)，則針對(duì)提供電子地圖運(yùn)營(yíng)服務(wù)的廠商。
獲得測(cè)繪牌照就意味著獲得了生產(chǎn)地圖數(shù)據(jù)的許可；獲得審圖號(hào)即獲得了根據(jù)數(shù)據(jù)生成并發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)地圖的許可。
這一行動(dòng)從2006年8月1日起施行的《地圖審核管理規(guī)定》可見(jiàn)一斑——對(duì)于“未按規(guī)定送審地圖”或者“擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖”的行為，以及“經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未按審查意見(jiàn)修改的”，除了由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省級(jí)測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告外，還可以處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，這項(xiàng)規(guī)定既適用于傳統(tǒng)地圖，也適用于電子地圖。
目前，獲得導(dǎo)航電子地圖制作牌照的公司共8家。“他們從國(guó)家測(cè)繪局拿到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再采集數(shù)據(jù)形成自己的電子地圖，經(jīng)過(guò)校訂到國(guó)家測(cè)繪局送審，最終出來(lái)的就是我們用的電子地圖�！逼噷�(dǎo)航裝置專業(yè)制造商合眾思?jí)压镜氖袌?chǎng)部主管薛冰告訴本報(bào)。
而這些地圖成了整個(gè)電子地圖行業(yè)的最源頭資源，在它之下是手機(jī)、車載系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)的使用者。
中國(guó)科學(xué)院地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心研究員宋關(guān)福博士告訴本報(bào)：“目前，電子政務(wù)、企業(yè)信息化和軍事是GIS和電子地圖應(yīng)用相對(duì)成熟的領(lǐng)域，國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、水利、民航、衛(wèi)生等政府部門都在大量使用GIS和電子地圖；電力、電信、自來(lái)水、天然氣、銀行、保險(xiǎn)等企業(yè)的應(yīng)用也非常廣泛。作為面向個(gè)人用戶的應(yīng)用，則是近幾年才開(kāi)始興起的，盡管目前還處于早期啟動(dòng)階段，不夠成熟，但市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆薄?/P>
盈利嘗試
獲得了導(dǎo)航電子地圖牌照的企業(yè)，可以說(shuō)在產(chǎn)業(yè)鏈的最源頭，可采用多種形式出售地圖。如其中之一的四維圖新采取與合作伙伴共同推出導(dǎo)航地圖產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利：與歐洲電子地圖前五強(qiáng)企業(yè)之一“路拓”、導(dǎo)世通等軟件公司合作，共同推出解決方案，使電腦客戶可以直接購(gòu)買并使用他們的電子地圖；或者與終端廠商采取OEM的方式進(jìn)行整體銷售。
一些互聯(lián)網(wǎng)公司如百度、騰訊、新浪、攜程、MSN以及雅虎中國(guó)亦是四維圖新的客戶。通過(guò)與四維圖新的合作，它們合理合法地得到了國(guó)家許可使用的地圖。
合眾思?jí)训难Ρ榻B，其汽車導(dǎo)航系統(tǒng)基本從3900元到6400多元不等，包括硬件和軟件的費(fèi)用。這家公司打算每年為地圖進(jìn)行兩次升級(jí)，客戶除了初次升級(jí)不需要付費(fèi)外，如果繼續(xù)選擇升級(jí)就需要按每次360元付費(fèi)。
根據(jù)行業(yè)內(nèi)的預(yù)測(cè)，三年內(nèi)導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該能達(dá)到百億左右。
電子地圖行業(yè)正在迅速壯大并開(kāi)始進(jìn)入快車道：2007年1月，藍(lán)牙芯片制造商CSR斥資7500萬(wàn)美元收購(gòu)了兩家GPS技術(shù)商，拉開(kāi)了手機(jī)電子地圖領(lǐng)域的整合大幕。三星和Google也宣布，三星某些型號(hào)的手機(jī)將預(yù)裝手機(jī)版Google Maps。
這個(gè)市場(chǎng)的財(cái)富潛力尚未噴發(fā)出來(lái)，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)上。
目前互聯(lián)網(wǎng)上的電子地圖普遍為網(wǎng)民提供免費(fèi)查詢服務(wù)，例如公交查詢、位置查詢等等，盈利模式主要是廣告以及位置標(biāo)注，即一些商家、飯館愿意在電子地圖上登記自己的位置，以便查詢者看到并帶來(lái)商機(jī)。飯館、旅店、鮮花店、報(bào)亭，任何一個(gè)你能想到的東西都有人在注冊(cè)——這些網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展為“地圖黃頁(yè)”。
這與Google的長(zhǎng)尾理論似乎是一個(gè)思路，專門為那些中小企業(yè)提供商業(yè)機(jī)會(huì)。
“這種模式國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始在做了，但是市場(chǎng)需要培育，真正愿意為此付費(fèi)的公司還比較少�！彼木S圖新的丁芳表示。
