迄今為止，國內(nèi)尚未對二手車的評估建立起一套完整而科學的評測體系，也未明確建立二手車交易市場的管理辦法，這已成為阻礙二手車交易市場發(fā)展的『瓶頸』。近日，記者從有關(guān)方面獲悉，一份名為《二手車流通暫行管理辦法》(討論稿)的文本已派送到相關(guān)政府部門及企業(yè)負責人手中，國家商務(wù)部正就其文本內(nèi)容廣泛征求意見，待修訂後醞釀出臺，將取代1998年出臺的《舊機動車交易管理辦法》。
『二手車』取代『舊機動車』名稱
據(jù)了解，在國家的正式文件上，一直沒有出現(xiàn)過『二手車』，有的只是『舊機動車』。在《二手車流通暫行管理辦法》(討論稿)中，首次明確地將『二手車』定義為『從辦理完機動車注冊登記手續(xù)到報廢年限一年之前進行所有權(quán)變更的汽車』，其內(nèi)涵與『舊機動車』相同。盡管只是提法上的不同，不少企業(yè)負責人卻表示，『舊機動車』讓人感覺車輛很破舊，從而在一定程度上影響人們的消費情緒，而實際上很多七八成新的車也流入二手市場；『二手車』則通俗易懂，提法上也更中性，同時與國際慣例接軌。
交易市場與經(jīng)紀公司不得參與經(jīng)營活動
討論稿中，將二手車的交易、經(jīng)營、經(jīng)紀等概念明確劃分開來，規(guī)定：二手車交易是指二手車經(jīng)營和直接交易活動：二手車經(jīng)營是指二手車收購、銷售、置換、拍賣、委托代理等經(jīng)營活動；二手車經(jīng)紀是指為二手車買賣雙方提供信息諮詢、撮合交易并收取傭金的中介服務(wù)活動；二手車交易市場和二手車經(jīng)紀公司均不得參與二手車經(jīng)營活動。
一位資深業(yè)內(nèi)人士認為，在管理條例上對交易市場、經(jīng)紀公司、經(jīng)營公司、鑒定評估機構(gòu)的職責和經(jīng)營范圍進行區(qū)分，有助於堵塞行業(yè)黑洞，保障買賣雙方的合法權(quán)益。
交易市場面積不得低於一萬平方米
討論稿對行業(yè)門檻進行了明確規(guī)定。如二手車交易市場注冊資本金不低於500萬元；有固定的交易場所，場地面積不低於1萬平方米；二手車經(jīng)營公司注冊資本金不低於500萬元，固定經(jīng)營面積不低於2000平方米，具有維修專業(yè)技術(shù)人員和鑒定評估資質(zhì)的專業(yè)人員等；二手車鑒定評估機構(gòu)必須擁有5名以上的注冊舊機動車鑒定估價師和至少有一名注冊舊機動車高級鑒定估價師等。對二手車鑒定評估師實行職業(yè)資格和就業(yè)準入制度，未經(jīng)注冊登記的鑒定評估師不得執(zhí)業(yè)；二手車鑒定評估機構(gòu)對所出具的車輛鑒定評估報告負有相應(yīng)的經(jīng)濟、法律責任。交易中，二手車經(jīng)營公司、拍賣公司對所銷售的二手車應(yīng)當標明使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和售價等技術(shù)、經(jīng)濟指標，并承擔相應(yīng)的經(jīng)濟、法律責任。
《二手車流通暫行管理辦法》經(jīng)修訂後，將自發(fā)布之日起30日後施行，原《舊機動車交易管理辦法》(內(nèi)貿(mào)機字[1998]第33號)同時廢止。
