與以往不同的是，這次“舊事重提”不是因汽車(chē)質(zhì)量糾紛而起，也不是哪個(gè)有關(guān)部門(mén)又質(zhì)問(wèn)汽車(chē)“三包”何時(shí)出臺(tái)，而是因福田推出的歐馬可“三包”政策引起的。
記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，國(guó)內(nèi)汽車(chē)“三包”政策短時(shí)間內(nèi)仍無(wú)望出臺(tái)，而且很有可能最終“流產(chǎn)”。
千呼萬(wàn)喚不出臺(tái)的汽車(chē)“三包”
汽車(chē)“三包”是汽車(chē)業(yè)內(nèi)當(dāng)之無(wú)愧的“難產(chǎn)”法規(guī)。對(duì)汽車(chē)“三包”何時(shí)出臺(tái)的猜測(cè)早在2001年就開(kāi)始了。
此后，每年的“3·15”都成了汽車(chē)“三包”能否出臺(tái)的敏感期。2004年12月30日，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)外公布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(草案)，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。人們認(rèn)為汽車(chē)“三包”出臺(tái)已經(jīng)指日可待。但是，時(shí)間過(guò)去兩年多，汽車(chē)“三包”仍然是“草案”。
隨著汽車(chē)保有量不斷增長(zhǎng)，汽車(chē)類(lèi)投訴和質(zhì)量糾紛越來(lái)越多。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，很多消費(fèi)者不得不花費(fèi)大量時(shí)間、資金與經(jīng)銷(xiāo)商、汽車(chē)廠“苦斗”。
汽車(chē)“三包”可能從“難產(chǎn)”變“流產(chǎn)”
“舉證難、鑒定難、實(shí)施難”成為多年來(lái)汽車(chē)“三包”出臺(tái)難的理由。但有業(yè)內(nèi)人士指出，利益平衡難才是汽車(chē)“三包”出臺(tái)難的根源。
如何平衡廠家與消費(fèi)者之間的利益、如何協(xié)調(diào)廠家與經(jīng)銷(xiāo)商之間的利益，都是既敏感又關(guān)鍵的問(wèn)題。如果這些關(guān)系不能妥善處理，汽車(chē)“三包”確實(shí)很難實(shí)施。
近日，記者從某權(quán)威機(jī)構(gòu)獲悉，目前，有關(guān)部門(mén)正在制定《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條例》，并計(jì)劃以其代替汽車(chē)“三包”。這就是說(shuō)汽車(chē)“三包”可能由其他法律規(guī)范來(lái)代替。多年來(lái)“難產(chǎn)”的汽車(chē)“三包”，很有可能以“流產(chǎn)”告終。據(jù)了解，代替汽車(chē)“三包”的《產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保條例》將吸收國(guó)外先進(jìn)理念，鼓勵(lì)企業(yè)自我承諾。而該條例的具體實(shí)施時(shí)間目前尚未確定。
到底需不需要汽車(chē)“三包”
中消協(xié)投訴部負(fù)責(zé)人徐埡宸告訴記者，很多消費(fèi)者認(rèn)為如果汽車(chē)“三包”不出臺(tái)，他們的權(quán)益就不能得到更好保障。實(shí)際上，現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)各類(lèi)商品的質(zhì)量以及質(zhì)量責(zé)任幾乎都作出明確規(guī)定。按照這兩部法規(guī)，大多數(shù)因產(chǎn)品質(zhì)量或消費(fèi)糾紛引發(fā)的問(wèn)題能夠得到解決。
徐埡宸認(rèn)為，目前汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)能主動(dòng)出臺(tái)“三包”規(guī)定，對(duì)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，對(duì)保障消費(fèi)者合法權(quán)益是一件好事�！拔覀儾幌Ｍ@是一種短期行為，更不希望企業(yè)出臺(tái)的這些規(guī)定是針對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售的炒作行為。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)應(yīng)該是從始至終的。企業(yè)制定的規(guī)定，也要符合法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。這樣才能給消費(fèi)者帶來(lái)真正的實(shí)惠�！�
北京市律師協(xié)會(huì)汽車(chē)與交通法律事務(wù)委員會(huì)委員李湘軍律師認(rèn)為，出臺(tái)汽車(chē)“三包”很有必要�！捌�(chē)‘三包’的作用類(lèi)似北京實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故快速處理辦法》，是對(duì)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律規(guī)定的一種細(xì)化。在假定條件下提出解決糾紛的方案，減少確認(rèn)和處理糾紛的時(shí)間，有利于當(dāng)事人快速、無(wú)爭(zhēng)議地解決糾紛。能有效解決目前處理汽車(chē)質(zhì)量糾紛訴訟時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題�！�
北京市律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌律師也認(rèn)為，由于汽車(chē)產(chǎn)品的特殊性、復(fù)雜性，單獨(dú)出臺(tái)汽車(chē)“三包”是很有必要的。
