暴露五大缺陷 進口車壟斷經(jīng)營怪圈將被打破

　　王琴華說，《辦法》在實施過程中暴露出一些不盡完善、不盡合理的地方，因此，現(xiàn)在對《辦法》做一些完善、調(diào)整也是十分必要的。

　　作為《辦法》的配套措施，擬制定進口汽車銷售管理的實施細則。王琴華強調(diào)說，實施細則是對《辦法》實施三年多來暴露出來的一些問題的完善和補充，不是對《辦法》的否定，更不是推翻。據(jù)了解，正在制定中的關(guān)于《辦法》的實施細則的基本內(nèi)容包括：

　　一、對目前必須通過總經(jīng)銷商才能獲得進口車經(jīng)營許可及貨源的規(guī)定做出適當(dāng)修改，適度放開“平行進口”，支持有條件的部分汽車進口經(jīng)銷商直接從國外汽車企業(yè)進口產(chǎn)品。作為限制總經(jīng)銷商壟斷行為及促進競爭的手段，日本、韓國、歐盟都允許“平行進口”；我國也沒有限制“平行進口”的法律，“平行進口”的口子一直開著，只不過比較小一些罷了。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及進口車市場的具體情況，應(yīng)該適當(dāng)放開“平行進口”。

　　三、抑制總經(jīng)銷商的壟斷權(quán)利。由于雙方處于不平等的地位，所以總經(jīng)銷商能夠在進口汽車的銷售網(wǎng)絡(luò)管理、車源分配、配件供應(yīng)等方面對經(jīng)銷商實施種種限制，同時利用自己的優(yōu)勢地位從進口車的生產(chǎn)、運輸、報關(guān)、銷售、維修、4S店建設(shè)及裝飾、人員培訓(xùn)、融資等各方面獲取壟斷利潤。實施細則將對此做出限制性規(guī)定。

　　四、解決工商關(guān)系不平等的問題，限制總經(jīng)銷商的權(quán)利，增大經(jīng)銷商的話語權(quán)，擴大其經(jīng)營活動的自由度。但是，這并不意味著對不規(guī)范經(jīng)營行為放任不管，防止市場秩序出現(xiàn)混亂仍是《辦法》實施細則的重要內(nèi)容。

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　　關(guān)于“平行進口”

　　“平行進口”商品也稱為“水貨”，但不是通常所指的“假貨”或“冒牌貨”，一般指除總經(jīng)銷商以外的其他進口商從產(chǎn)品原產(chǎn)地進口的商品。這類商品一般售價較低。

　　目前大約有7％~8％的進口汽車是通過“平行進口”方式進入國內(nèi)市場的。進一步開放“平行進口”，可以保護消費者和經(jīng)銷商的利益，同時降低跨國公司和總經(jīng)銷商的暴利。

　　據(jù)了解，我國并沒有專門的法律規(guī)定不允許“平行進口”。根據(jù)2004年商務(wù)部92號公告，只要符合規(guī)定，凡獲授權(quán)的企業(yè)，都可到商務(wù)部申請自動進口許可，不一定是總經(jīng)銷商，經(jīng)銷商也可申請。

　　《辦法》實施之后，“平行進口”遇到了一些政策上的限制，非品牌經(jīng)銷商的“平行進口”行為是非法的，品牌經(jīng)銷商進行“平行進口”又違反了與汽車生產(chǎn)廠家的合同；同時“平行進口”的汽車在使用過程中的維修服務(wù)也可能會遇到麻煩。

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