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《辦法》的三大變化
與一年前公布的征求意見稿相比，此次《汽車金融公司管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)從原來的六章32條，變?yōu)榱宋逭?2條。其中，主要有三點(diǎn)變化。
變化一：進(jìn)入門檻降低
在一年前的征求意見稿中，在進(jìn)入門檻上規(guī)定為：在國(guó)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的汽車金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的最低限額為5億元人民幣。并且要求，參與發(fā)起設(shè)立汽車金融機(jī)構(gòu)的公司需要滿足最近一年的總資產(chǎn)不低于80億元人民幣，連續(xù)三年盈利等條件。
對(duì)于這樣一個(gè)“高門檻”，當(dāng)時(shí)就有許多人士提出異議。曾有專家認(rèn)為，80億元的總資產(chǎn)，對(duì)于絕大多數(shù)的國(guó)內(nèi)汽車經(jīng)銷商是一個(gè)相當(dāng)高的檻，這實(shí)際上已經(jīng)將其排除在外，而外資汽車金融公司在這道門檻上則可以輕松越過，實(shí)際上等于限制了民族的汽車金融業(yè)。而福特等外資汽車信貸公司也認(rèn)為注冊(cè)資本5億元的門檻不低，他們認(rèn)為，中國(guó)的汽車金融業(yè)務(wù)開展起來還需要一段時(shí)間，一開始就把資本金定得過高，而真正的業(yè)務(wù)量又沒有那么大的話，閑置資金將是一個(gè)不小的成本。
考慮了各方意見，在10月3日公布的《汽車金融公司管理辦法》中，進(jìn)入門檻有所降低。雖然還是要求“汽車金融公司注冊(cè)資本的最低限額為5億元人民幣”，但對(duì)于設(shè)立汽車金融公司的企業(yè)法人則大大降低了門檻。
《辦法》規(guī)定，出資人應(yīng)具備的條件是，“非金融機(jī)構(gòu)，其最近一年的總資產(chǎn)不低于40億元人民幣或等值的自由兌換貨幣，年?duì)I業(yè)收入不低于20億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；非銀行金融機(jī)構(gòu)，其注冊(cè)資本不低于3億元人民幣或等值的自由兌換貨幣�！�
從總資產(chǎn)80億到40億，門檻降了一半。不過，《辦法》還強(qiáng)調(diào)，“主要出資人須為汽車企業(yè)、非銀行金融機(jī)構(gòu)”，且“同一企業(yè)法人不得投資一個(gè)以上的汽車金融公司”。
變化二：業(yè)務(wù)范圍縮小
去年的征求意見稿和正式實(shí)施的《辦法》中，涉及汽車金融公司業(yè)務(wù)范圍的條款都是8項(xiàng)，但仔細(xì)比較之下，主要的差別有三點(diǎn)：
一，《辦法》中規(guī)定汽車金融公司可以“提供購(gòu)車貸款業(yè)務(wù)”，而刪除了征求意見稿中，“提供汽車租賃業(yè)務(wù)”的條款。這意味著，國(guó)內(nèi)的汽車金融公司不能像國(guó)外那樣，可以開展“以租代售”等與租賃相關(guān)的服務(wù);二，《辦法》中去掉了汽車金融公司可以“發(fā)行公司債券及商業(yè)票據(jù)”的條款；三，《辦法》中新增了汽車金融公
司可以開展“轉(zhuǎn)讓和出售汽車貸款應(yīng)收款業(yè)務(wù)”。
另外，《辦法》對(duì)于辦理汽車經(jīng)銷商貸款進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定，包括采購(gòu)汽車、展廳建設(shè)、零配件以及維修設(shè)備等都可以從汽車金融公司貸款。這樣，就降低了汽車經(jīng)銷商的資金風(fēng)險(xiǎn)，也使其與汽車企業(yè)關(guān)系更密切了。
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