原創(chuàng)  排量不是關(guān)鍵 新消費(fèi)稅沒(méi)搔到低能耗癢處

　　2006年春天的車(chē)市被攪起陣陣波瀾。新消費(fèi)稅調(diào)整政策出臺(tái)之后，燃油價(jià)格也相繼上調(diào)，加上此前國(guó)家發(fā)布了關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的報(bào)告，三項(xiàng)政策強(qiáng)烈表明國(guó)家調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的步幅已經(jīng)加速，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向也日趨明朗。

　　從政策用意來(lái)看，調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是宏觀大局方向把控，意在解決行業(yè)性的供求矛盾問(wèn)題；新消費(fèi)稅與燃油調(diào)價(jià)則是國(guó)家利用政策工具對(duì)汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)，與消費(fèi)者密切相關(guān)；從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，盡管新消費(fèi)稅調(diào)整是在征求了各方意見(jiàn)后出臺(tái)，但新消費(fèi)稅的調(diào)整結(jié)構(gòu)及力度與各方預(yù)期有較大差距，對(duì)新消費(fèi)稅的爭(zhēng)議已經(jīng)超過(guò)了對(duì)車(chē)市的實(shí)際影響。而燃油價(jià)格的再次上調(diào)，則更多地引起消費(fèi)者的關(guān)注，油價(jià)上漲帶來(lái)的用車(chē)成本上升直觸動(dòng)到了消費(fèi)者的利益。

　　低能耗是實(shí)現(xiàn)節(jié)約的根本

　　新消費(fèi)稅出臺(tái)后，吉利、夏利、南京菲亞特、長(zhǎng)安鈴木等國(guó)內(nèi)的小排量家轎廠商紛紛表示歡迎。長(zhǎng)安鈴木副總經(jīng)理王惟認(rèn)為，"新消費(fèi)稅的調(diào)整的有積極的意義，對(duì)鼓勵(lì)使用低能耗小排量汽車(chē)有促進(jìn)作用，小排量汽車(chē)大有作為。"

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，新消費(fèi)稅政策表明了國(guó)家對(duì)發(fā)展小排量汽車(chē)的扶持傾向，但實(shí)際的影響可能并不大。其原因在于，消費(fèi)稅以排量為劃分標(biāo)準(zhǔn)，只是從"高排量高能耗、低排量低能耗"層面通俗理解的，而實(shí)際上排量與環(huán)保、能耗之間并不是簡(jiǎn)單的對(duì)應(yīng)關(guān)系。因此，新消稅費(fèi)希望以排量限制達(dá)到節(jié)約能源目標(biāo)，其作用就有了"隔靴搔癢"的尷尬，要達(dá)到節(jié)約能源的目的，關(guān)鍵還是看如何實(shí)現(xiàn)汽車(chē)使用的低能耗。

　　王惟分析，"新消費(fèi)稅只能從購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)達(dá)到抑大扶小的引導(dǎo)作用，卻對(duì)購(gòu)買(mǎi)后長(zhǎng)期使用的汽車(chē)能耗使不上力，汽車(chē)能耗仍是個(gè)本質(zhì)問(wèn)題，根本出路應(yīng)該在于如何保證汽車(chē)使用中的低能耗。"據(jù)王惟介紹，汽車(chē)的能耗更多的是一個(gè)技術(shù)層面的問(wèn)題，汽車(chē)能耗的高低除了與排量有關(guān)外，還與汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油技術(shù)、車(chē)身結(jié)構(gòu)、使用的燃油及行駛狀態(tài)有關(guān)，即使是同等排量的發(fā)動(dòng)機(jī)，技術(shù)先進(jìn)的比一般水平的要省油，有些技術(shù)含量高的大排量車(chē)的油耗甚至低于中低排量車(chē)型。

　　長(zhǎng)安鈴木就采用了稀薄燃燒、輕量化設(shè)計(jì)等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車(chē)使用的低能耗。據(jù)了解，今年長(zhǎng)安鈴木提出了"創(chuàng)造低能耗奇跡"的口號(hào)，低能耗技術(shù)也始終是長(zhǎng)安鈴木技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)，也正是憑借在"低能耗"方面的技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)安鈴木成為經(jīng)濟(jì)型家轎市場(chǎng)上一支勁旅，旗下奧拓、羚羊等系列車(chē)型多年來(lái)一直是國(guó)內(nèi)低能耗汽車(chē)的主流產(chǎn)品。

　　應(yīng)加大支持小排量汽車(chē)力度

　　可以看出，調(diào)整后的新稅率對(duì)1.5升以下（含）小排量車(chē)僅單列為一個(gè)稅率，這意味著，即使1.0升甚至更低排量的汽車(chē)也只能和1.5升排量車(chē)輛享受同一賦稅待遇。原來(lái)在1.0升以下的車(chē)型稅率保持不變，1.0-1.5升區(qū)間的車(chē)型小降了2%。顯然，在排量不斷趨小、排量劃分更細(xì)致的小排量車(chē)發(fā)展背景下，這一稅率標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)小排量車(chē)的作用難免打折扣。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，汽車(chē)消費(fèi)稅總體大幅度增加，卻沒(méi)有看到對(duì)環(huán)保節(jié)能車(chē)型相關(guān)的優(yōu)惠政策，也沒(méi)有看到小排量汽車(chē)的稅率降下來(lái)，對(duì)環(huán)保小排量車(chē)的實(shí)際支持力度太小，這與人們此前預(yù)期的徹底取消1.0排量以下車(chē)型的消費(fèi)稅仍然有較大的差距。對(duì)此，吉利、夏利、長(zhǎng)安鈴木等國(guó)內(nèi)的小排量家轎廠商也紛紛表示，"環(huán)保低能耗汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)發(fā)展的主流，對(duì)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要的作用，國(guó)家應(yīng)該有更大的支持力度。"

　　對(duì)于新消費(fèi)稅的不足之處，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于新調(diào)整消費(fèi)稅稅率在鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低能耗汽車(chē)，降低汽車(chē)燃油消耗量的作用非常有限，因此還必須在汽車(chē)購(gòu)置和使用的其他稅費(fèi)政策上配套，如降低車(chē)輛購(gòu)置稅，開(kāi)征燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等。對(duì)于汽車(chē)節(jié)能和環(huán)保的要求則需要依靠實(shí)施更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和汽車(chē)廠商的技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)的。