2006年新政策盤(pán)點(diǎn)：哪些已經(jīng)出臺(tái)哪些值得期

　　與汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者利益息息相關(guān)。今年有哪些新政值得期待？現(xiàn)在看來(lái)，已經(jīng)確定將在今年出臺(tái)的新政數(shù)量并不多。有些政策雖醞釀已久，可是由于各種利益關(guān)系一時(shí)無(wú)法平衡，今年能否出臺(tái)還是未知數(shù)；還有一些政策雖于消費(fèi)者有利，可還沒(méi)有提上議事日程，希望這些政策能夠早日出臺(tái)，給消費(fèi)者提供更加舒適、安全、有個(gè)性的用車環(huán)境。

　　新政之確定篇——今年確定出臺(tái)的政策

　　歸國(guó)留學(xué)生購(gòu)車免購(gòu)置稅

　　“回國(guó)服務(wù)的留學(xué)生購(gòu)買一輛國(guó)產(chǎn)小汽車可以免稅，來(lái)華定居專家進(jìn)口自用的一輛小汽車也可以享受免稅政策。”以上是《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》中規(guī)定的最新內(nèi)容。《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》已于今年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施，新辦法不僅明確了以上所述的歸國(guó)留學(xué)生和在華定居專家購(gòu)車免購(gòu)置稅的免稅政策，而且還對(duì)車輛購(gòu)置稅的申報(bào)、退稅、稅款征收、完稅證明的管理以及檔案資料的管理有明文規(guī)定。

　　在稅款征收方面。新辦法重點(diǎn)提到車購(gòu)稅的核算方式，提出了“銷售價(jià)”與“最低計(jì)稅價(jià)格”兩個(gè)概念。“最低計(jì)稅價(jià)格”由稅務(wù)部門確定。一般來(lái)講，如果銷售價(jià)高于最低計(jì)稅價(jià)格，則按銷售價(jià)×10%征收稅款，如果銷售價(jià)低于最低計(jì)稅價(jià)格，則按最低計(jì)稅價(jià)格×10%征稅。

　　實(shí)施日期：已實(shí)施

　　-點(diǎn)評(píng)：此次出臺(tái)的《車輛購(gòu)置稅征收管理辦法》向消費(fèi)者詳細(xì)介紹了車輛購(gòu)置稅的征收、退稅、完稅等程序，但最大的吸引點(diǎn)還在于其對(duì)歸國(guó)留學(xué)生和來(lái)華定居專家的優(yōu)惠政策。

　　進(jìn)口車關(guān)稅再降2%

　　從今年1月1日起，我國(guó)進(jìn)一步降低了100多個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，其中進(jìn)口小轎車、小客車、越野車等汽車整車的關(guān)稅將由目前的30%降至28%。由于前幾年的進(jìn)口車關(guān)稅下調(diào)的幅度比較大，所以往年年初進(jìn)口車價(jià)都會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅下調(diào)而大幅下降。從目前進(jìn)口車市反映的情況來(lái)看，今年年初進(jìn)口車關(guān)稅再降2%的政策不可能激起像往年那樣的普遍降價(jià)。

　　實(shí)施日期：已實(shí)施

　　-點(diǎn)評(píng)：此次2%小幅度的關(guān)稅調(diào)低已被匯率、市場(chǎng)供需關(guān)系、政策等其他因素所淹沒(méi)，年初進(jìn)口車的價(jià)格不會(huì)受此影響。不過(guò)到今年7月1日，進(jìn)口車的關(guān)稅將再次調(diào)至25%，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今年進(jìn)口車降價(jià)仍是大趨勢(shì)。

　　強(qiáng)制三者險(xiǎn)高費(fèi)率上市

　　自2004年5月1日新的《道路交通安全法》開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，投保人與保險(xiǎn)公司關(guān)于三者險(xiǎn)的賠償問(wèn)題就官司不斷�！败囍鳠o(wú)責(zé)任的交通事故保險(xiǎn)公司如何賠償”的問(wèn)題成了業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，于是距今一年半的時(shí)間，車主與保險(xiǎn)公司都在翹首以盼機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三者險(xiǎn)的出臺(tái)。

　　最近有保險(xiǎn)專家透露，備受關(guān)注的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三者險(xiǎn)已經(jīng)敲定于今年的5月份開(kāi)始實(shí)施。各保險(xiǎn)公司要在不虧不盈的基礎(chǔ)上推出強(qiáng)制三者險(xiǎn)，同時(shí)要貫徹新交法對(duì)強(qiáng)制三者險(xiǎn)“先行賠付”和“無(wú)責(zé)賠付”的要求。這一系列的前提決定了強(qiáng)制三者險(xiǎn)必將以一個(gè)高費(fèi)率的姿態(tài)面市。強(qiáng)制三者險(xiǎn)出臺(tái)后，所有的機(jī)動(dòng)車必須上強(qiáng)制三者險(xiǎn)。屆時(shí)未按照規(guī)定投保強(qiáng)制三者險(xiǎn)的車主將面臨高額罰款，處罰所得的款項(xiàng)用于國(guó)家設(shè)立的救援基金。如果發(fā)生交通事故，先由保險(xiǎn)公司按照強(qiáng)制三者險(xiǎn)責(zé)任限額進(jìn)行賠付，超過(guò)保險(xiǎn)責(zé)任限額部分將由救助基金墊付。

　　期待指數(shù)：☆☆☆☆☆

　　預(yù)計(jì)出臺(tái)時(shí)間：5月1日

　　-點(diǎn)評(píng)：除了對(duì)未投強(qiáng)制三者險(xiǎn)車主的罰款，救助基金庫(kù)的另一資金來(lái)源便是對(duì)車主交納強(qiáng)制三者險(xiǎn)保費(fèi)的提成，同時(shí)保險(xiǎn)公司又不可能讓自己虧本。這就決定了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三者險(xiǎn)的保費(fèi)將處在一個(gè)不低的水平。所以強(qiáng)制三者險(xiǎn)的出臺(tái)，在保障生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)也增加了廣大車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　汽車側(cè)面碰撞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委透露，我國(guó)將于近期出臺(tái)9項(xiàng)有關(guān)汽車安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中動(dòng)態(tài)側(cè)面碰撞與被“追尾”乘用車的燃油系統(tǒng)防泄漏和防火性能首次寫(xiě)進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，這些年我國(guó)一直采用100%正面全接觸碰撞試驗(yàn)，而事實(shí)上，在道路交通事故中，由于側(cè)面碰撞造成的傷亡事故約占20%的比例。側(cè)面碰撞的相關(guān)動(dòng)態(tài)試驗(yàn)方法和技術(shù)要求將首次出現(xiàn)在即將出臺(tái)的汽車安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中。業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，《汽車側(cè)面碰撞的乘員保護(hù)》主要是強(qiáng)調(diào)汽車的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和內(nèi)部的安全性。據(jù)悉，即將出臺(tái)的這9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已報(bào)批，何時(shí)出臺(tái)還需要經(jīng)過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的審查、核實(shí)。

　　期待指數(shù)：☆☆☆☆☆

　　預(yù)計(jì)出臺(tái)時(shí)間：7月1日

　　-點(diǎn)評(píng)：“陸風(fēng)事件”的發(fā)生給了國(guó)家汽車安全標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)警示，今年之內(nèi)出臺(tái)國(guó)家汽車新安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)為眾人所期待。早在5年前，正面碰撞法規(guī)的正式實(shí)施讓很多汽車廠商淘汰了一批不能滿足該法規(guī)的車輛，此次側(cè)面碰撞法規(guī)的問(wèn)世對(duì)汽車廠商的威脅不小。

　　新政之懸念篇——今年可能出臺(tái)的政策

　　新汽車消費(fèi)稅

　　去年一直炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的新汽車消費(fèi)稅，本來(lái)預(yù)計(jì)是2005年下半年出臺(tái)。但時(shí)至今日，最新的進(jìn)展仍停留在“新的汽車消費(fèi)稅征稅辦法和稅率”征求意見(jiàn)稿階段，正式公示并實(shí)施時(shí)間仍然保密。有關(guān)部門稱新汽車消費(fèi)稅的稅率已基本制定，未出臺(tái)的原因是在5檔和7檔兩套征收方案間難以抉擇。

　　先不論分檔層次的多少，就目前我國(guó)實(shí)施的汽車消費(fèi)稅三檔稅率來(lái)看，確實(shí)存在一些問(wèn)題。首先是對(duì)車種的劃分方式落后，與目前通用的汽車劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致，需要統(tǒng)一。其次稅率征收標(biāo)準(zhǔn)層次不分明，各車種所征稅率額度變化太小，起不到鼓勵(lì)汽車節(jié)約能源的調(diào)節(jié)作用。

　　在新的方案中，遵循排量越大稅率越高原則，乘用車稅率在1%~20%之間；SUV稅率范圍在3%~25%之間波動(dòng)；其他類型的乘用車稅率則在1%~9%之間。5檔和7檔稅率的區(qū)別在于對(duì)乘用車排量的層次劃分上，7檔對(duì)排量的劃分更細(xì)，最低稅率更低至1%。

　　期待指數(shù)：☆☆☆☆

　　實(shí)現(xiàn)指數(shù)：☆☆☆☆

　　可能實(shí)施時(shí)間：5月左右

　　-點(diǎn)評(píng)：經(jīng)濟(jì)型小排量汽車始終是汽車市場(chǎng)的主角，中國(guó)也不能例外。汽車消費(fèi)稅將在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，在會(huì)計(jì)上作汽車成本處理，因此將直接反映在汽車價(jià)格上，汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)中小排量轎車的比重將有所上升，從而達(dá)到限制“油老虎”的目的。