迄今為止，國(guó)內(nèi)尚未對(duì)二手車的評(píng)估建立起一套完整而科學(xué)的評(píng)測(cè)體系，也未明確建立二手車交易市場(chǎng)的管理辦法，這已成為阻礙二手車交易市場(chǎng)發(fā)展的“瓶頸”。
近日，記者從有關(guān)方面獲悉，一份名為“《二手車流通暫行管理辦法》討論稿”的文本已派送到相關(guān)政府部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人手中，國(guó)家商務(wù)部正就其文本內(nèi)容廣泛征求意見，待修訂后醞釀出臺(tái)，將取代1998年出臺(tái)的《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》。
據(jù)了解，在國(guó)家的正式文件上，一直沒有出現(xiàn)過“二手車”，有的只是“舊機(jī)動(dòng)車”。在《二手車流通暫行管理辦法》(討論稿)中，首次明確地將“二手車”定義為“從辦理完機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)到報(bào)廢年限一年之前進(jìn)行所有權(quán)變更的汽車”，其內(nèi)涵與“舊機(jī)動(dòng)車”相同。
盡管只是提法上的不同，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人卻表示，“舊機(jī)動(dòng)車”讓人感覺車輛很破舊，從而在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒，而實(shí)際上很多七、八成新的車也流入二手市場(chǎng)；“二手車”則通俗易懂，提法上也更中性，同時(shí)與國(guó)際慣例接軌。
交易市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)公司 不得參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
討論稿中，將二手車的交易、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)等概念明確劃分開來，規(guī)定：二手車交易是指二手車經(jīng)營(yíng)和直接交易活動(dòng)。二手車經(jīng)營(yíng)是指二手車收購、銷售、置換、拍賣、委托代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二手車經(jīng)紀(jì)是指為二手車買賣雙方提供信息咨詢、撮合交易并收取傭金的中介服務(wù)活動(dòng)；二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)紀(jì)公司均不得參與二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一位資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在管理?xiàng)l例上對(duì)交易市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)營(yíng)公司、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的職責(zé)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行區(qū)分，有助于堵塞行業(yè)黑洞，保障買賣雙方的合法權(quán)益。
交易市場(chǎng)面積 不得低于1萬平方米
討論稿對(duì)行業(yè)門檻進(jìn)行了明確規(guī)定。如二手車交易市場(chǎng)注冊(cè)資本金不低于500萬元；有固定的交易場(chǎng)所，場(chǎng)地面積不低于1萬平方米；二手車經(jīng)營(yíng)公司注冊(cè)資本金不低于500萬元，固定經(jīng)營(yíng)面積不低于2000平方米，具有維修專業(yè)技術(shù)人員和鑒定評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)人員等；二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)必須擁有5名以上的注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)師和至少有一名注冊(cè)舊機(jī)動(dòng)車高級(jí)鑒定估價(jià)師等。對(duì)二手車鑒定評(píng)估師實(shí)行職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度，未經(jīng)注冊(cè)登記的鑒定評(píng)估師不得執(zhí)業(yè)；二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的車輛鑒定評(píng)估報(bào)告負(fù)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。交易中，二手車經(jīng)營(yíng)公司、拍賣公司對(duì)所銷售的二手車應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況和售價(jià)等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
《二手車流通暫行管理辦法》經(jīng)修訂后，將自發(fā)布之日起30日后實(shí)行，原《舊機(jī)動(dòng)車交易管理辦法》(內(nèi)貿(mào)機(jī)字［1998］第33號(hào))廢止。
