醞釀了１０年時(shí)間的燃油稅目前再次引起業(yè)界高度關(guān)注。近日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人向業(yè)界透露，關(guān)于取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)征燃油稅的工作一直在推進(jìn)當(dāng)中，國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)，去年就燃油稅的問(wèn)題做了大量的調(diào)查、研究、測(cè)算，為開(kāi)征該稅做了很多準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)工作目前已經(jīng)進(jìn)入審批程序。
養(yǎng)路費(fèi)“功成身退”
養(yǎng)路費(fèi)政策伴隨新中國(guó)的誕生走過(guò)了一段相對(duì)漫長(zhǎng)的歷程，它順應(yīng)改革大潮，在國(guó)家稅收管理體系反映遲鈍的情況下，由各地省級(jí)政府及時(shí)調(diào)整費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)收種類，籌集到大量的公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，使各地的公路事業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。
也正是由于以上原因，一些省市區(qū)由養(yǎng)路費(fèi)中派生出來(lái)的交通規(guī)費(fèi)過(guò)多過(guò)濫，最后涉嫌“公路三亂”。
所謂公路“三亂”，是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行政行為。據(jù)湖北省交警總隊(duì)高速公路管理五大隊(duì)葉警官介紹，公路“三亂”的主要表現(xiàn)有：未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站，非法上路查車(chē)，擅自改變合法設(shè)卡的位置或增設(shè)分站卡；隨意查車(chē)，逢車(chē)必查，雙向攔車(chē)檢查罰款；超標(biāo)準(zhǔn)罰款，罰態(tài)度款，重復(fù)罰款；濫收過(guò)境費(fèi)；擅自提高過(guò)路（橋）費(fèi)，罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù)，使用不合法票據(jù)；幫其他部門(mén)代查、代收、代罰；向過(guò)往車(chē)輛推銷產(chǎn)品，強(qiáng)行攔車(chē)洗車(chē)；自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車(chē)費(fèi)和保管費(fèi)，沒(méi)有拖車(chē)收拖車(chē)費(fèi)；扣車(chē)后有意長(zhǎng)時(shí)間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。
面對(duì)過(guò)多過(guò)濫的各種規(guī)費(fèi)，私家車(chē)主感嘆：“買(mǎi)車(chē)只是一次性‘出血’，而用車(chē)卻是每天都在身上‘割肉’��！”
“眾口難調(diào)”導(dǎo)致“難產(chǎn)”
費(fèi)改稅并不是這兩年才出現(xiàn)的新鮮事物，早在１０年前，用燃油稅取代各種規(guī)費(fèi)的呼聲就此起彼伏，但為何一拖１０年之后，直至今天還“猶抱琵琶半遮面”呢？
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為，燃油稅難產(chǎn)有幾個(gè)深層次的原因，例如，為了便于管理，我國(guó)傾向于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅，這就存在如何對(duì)航空、鐵路等非公路部門(mén)進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題；如果在零售環(huán)節(jié)收取，管理會(huì)相當(dāng)困難，“黑加油站”也會(huì)出現(xiàn)；我國(guó)農(nóng)民用油量非常大，對(duì)柴油加收燃油稅會(huì)不可避免地增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，特別是有些燒油的農(nóng)機(jī)根本就不占用公路資源；對(duì)于用國(guó)家財(cái)政購(gòu)買(mǎi)的公車(chē)來(lái)說(shuō)，燃油稅又起不了多大的杠桿作用。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛利益受損也是燃油稅“難產(chǎn)”的重要原因之一。劉先生是武漢市的一名“的哥”，他幫記者算了一筆賬：每天工作１２個(gè)小時(shí)，跑２５０公里，大概需要２０升油，要開(kāi)征燃油稅的話，即使每升油只收１ 元錢(qián)，一個(gè)月下來(lái)也要５００元。據(jù)武漢公路養(yǎng)路費(fèi)征稽管理處三所介紹，富康出租車(chē)現(xiàn)在每個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)為１００元。如此，“的哥”、“的姐”們每個(gè)月得多交４００元。出租車(chē)公司要是不下調(diào)“份兒錢(qián)”，這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價(jià)格，打車(chē)的人就會(huì)減少，那就越來(lái)越難干了�！翱傊M(fèi)改稅后，我們的日子不會(huì)好過(guò)�！�
