北京市關(guān)于新道路交通安全法的實施辦法在征求市民意見過程中，質(zhì)疑“機動車撞人負全責(zé)”條款的市民占到絕對多數(shù)，這一事態(tài)得到有關(guān)方面的重視。日前，北京政府網(wǎng)站公布新交法實施辦法聽證報告，向北京市立法機構(gòu)建議，實施辦法增加有關(guān)交通事故當(dāng)事人責(zé)任劃定的條款。非機動車、行人違章，機動車一方無過錯的將只按國家規(guī)定最低比例和額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
注重民意，尊重民意，這無疑是北京市在法制建設(shè)方面的一大進展。然而，新交法不是一個賠償法，而是道路交通安全法，對于當(dāng)前中國道路交通秩序混亂、事故死亡率居高不下的現(xiàn)狀，新交法應(yīng)該有更大的作為。
在中國，行人違章亂穿機動車道，甚至封閉快速路、高速路的比比皆是。在許多城市，行人坦然與機動車并行在馬路上也屢見不鮮。新交法實施辦法對此幾乎毫無作為。日前，北京宣判在原本應(yīng)該封閉的二環(huán)路上駕駛奧拓轎車撞死違章行人的劉先生賠償死者家屬15萬元。新交法保護弱者的高尚初衷終于在中國得到體現(xiàn)。然而有人把此舉說成是與國際慣例接軌，就純屬自欺欺人了。
在歐洲，我曾咨詢行人違章穿越封閉高速路造成交通事故所負責(zé)任。被告知，首先他要以“危害公共安全罪”被判入監(jiān)。我們注意到，北京二環(huán)路撞人案中，死者的丈夫正是引領(lǐng)死者共同穿行二環(huán)路的違章者，他的違章既造成其妻的死亡，也給正常行駛在路上的劉先生帶來橫禍，造成精神和財產(chǎn)巨大損失。而他的行為在中國竟不受法律追究，還以一個受害者的身份出現(xiàn)在公眾面前！
相比劉先生15萬元的賠款，近日各地發(fā)生的在封閉路上違章穿越者造成多輛汽車因躲避他而追尾相撞，甚至車內(nèi)乘員受傷，肇事者竟可以拍拍屁股揚長而去的案例，我們不能不驚嘆相關(guān)交通管理法律法規(guī)的立法缺失亟待完善。
治亂須用重典！在中國汽車保有量年年激增、道路設(shè)施建設(shè)日新月異的今天，建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的交通新觀念、新秩序已經(jīng)是保護人民生命財產(chǎn)安全的當(dāng)務(wù)之急。嚴格規(guī)范機動車和行人的守法意識不可有一方的偏廢。機動車駕駛者酒后駕駛、肇事逃逸、惡性違章，發(fā)達國家的處罰比我們重得多；而在多年汽車文明的熏陶和交通管理與教育下，行人違章穿行封閉道路、在車流滾滾的馬路上散步溜達也會受到重罰，并對由此引起的損失進行賠償。
機動車與行人發(fā)生碰撞，要求無責(zé)任的機動車給予一定的賠償，出于人道主義考慮可以理解。但是一方面賠款數(shù)額要合理，機動車的賠償不能取代有關(guān)職能部門相應(yīng)的管理責(zé)任。不久前，北京五環(huán)路發(fā)生了另一起交通事故。一位駕車者為躲避一條從封閉網(wǎng)破洞里鉆進來的狗，撞車身亡。死者家屬于是狀告公路管理部門管理失則，最后法院支持了原告，判公路管理部門賠償27萬元。應(yīng)該說這是一個公正的判決。在奧拓撞人案中，對于本不能夠穿行的二環(huán)路，市政管理部門、交管部門是不是也應(yīng)承擔(dān)未能有效阻止行人違章穿行的部分責(zé)任呢？
