車市發(fā)展帶動政策出臺 調(diào)整趨勢年終回顧

　　隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)與國際接軌步伐的加快，政策調(diào)整勢在必行。2003年，是汽車行業(yè)政策變化最大的一年，汽車產(chǎn)業(yè)出臺的相關(guān)政策多達數(shù)種，內(nèi)容涉及金融、生產(chǎn)、交通等諸多方面。

　　產(chǎn)業(yè)政策或相關(guān)措施的一點細微之變都會對汽車市場產(chǎn)生直接影響，如有關(guān)部門討論征收轎車牌照費和擁堵費等限制私車發(fā)展的設想，曾使相當一部分消費者的購車意向提前釋放，以致北亞車市的銷量一度攀升，甚至打破了該市場的歷史最高紀錄，直至有關(guān)人員明確表示，北京不宜以征收牌照費的方式來控制機動車規(guī)模。這股由政策傳聞而造成的搶購潮才日漸平息。有業(yè)內(nèi)人士認為，從某種角度而言，政策對整個車市的影響要比新車下線或是降價風潮大得多，也更深遠得多。

　　今年出臺的政策及措施：

　　汽車金融——汽車保險費率放開

　　實行時間：2003年1月1日

　　主要內(nèi)容：車險制度改革后，各保險公司不再使用原先統(tǒng)一的險種和費率，可根據(jù)自身經(jīng)濟實力及對保險市場的認識和判斷，按照不同消費者的需求制定條款，保險公司可考察車輛的風險、車險市場狀況、行駛員的安全記錄等自行制定費率，保單也將由各公司依據(jù)自身特色設計印刷。

　　影響：車險改革率先打破了條款和費率的堅冰，使得各家保險公司可以自行制訂險種與費率，車險行業(yè)也從簡單的價格戰(zhàn)開始走向服務與品牌的競爭，真正體現(xiàn)了市場經(jīng)濟下更成熟的競爭原則。對于消費者而言，可以根據(jù)自身車型、車況、地區(qū)、需求選取不同的條款，給自己以更大的選擇余地。

　　不足：所批準的新條款在一定基礎上還是沿襲了舊條款，改動的幅度不算很大，各公司新條款的差異性并不明顯。保險業(yè)要想真正的改革，惟有從體制方面入手，加強內(nèi)部的管理和約束，加強整體行業(yè)規(guī)范化，中國保險業(yè)才會整體形成機制的良性運作。

　　《汽車金融機構(gòu)管理辦法》

　　實行時間：11月12日

　　名詞解釋：汽車金融機構(gòu)，是指為中國境內(nèi)的汽車購買者提供貸款并從事相關(guān)金融業(yè)務的非銀行金融機構(gòu)，包括中資、中外合資和外資獨資的汽車金融機構(gòu)。

　　主要內(nèi)容：《辦法》對汽車金融機構(gòu)的業(yè)務與資質(zhì)做了明確規(guī)定，申請開辦汽車金融機構(gòu)的公司設定了“高門檻”——總資產(chǎn)不低于80億元人民幣；累計投資額不得超過凈資產(chǎn)的50％；連續(xù)3年盈利；其中，非金融機構(gòu)年末凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30％；金融機構(gòu)資本充足率不低于10％。另外，新設立的汽車金融機構(gòu)注冊資本最低限額為5億元人民幣。

　　影響：《辦法》允許了國外非銀行金融機構(gòu)按照銀行的有關(guān)規(guī)定申請汽車金融業(yè)務，意味著中國汽車金融向外資開放進入實質(zhì)性階段。消費者申請貸款的選擇面拓寬，從而得到的實惠也更多。

　　尾氣排放——北京實行歐洲Ⅱ號尾氣排放標準

　　實行時間：1月1日

　　主要內(nèi)容：北京新售的汽車必須達到歐洲Ⅱ號尾氣排放標準。自8月1日起，凡在北京銷售汽車的廠家，需向國家環(huán)保總局提交樣車數(shù)據(jù)以申請市場準入。此前上路的機動車仍實行歐洲Ⅰ號標準。

　　影響：新標準對北京市新機動車尾氣排放提出更高要求，顯示了環(huán)保問題日益受到國家的重視。