放小限大，汽車消費(fèi)稅出臺有望打破車市平衡

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　　小排量車在我國許多地方無端被“限”已經(jīng)不是一兩天的事情了，盡管國家有關(guān)方面已經(jīng)明確指出不能無理由限小，可惜收效低微，在這些地方小排量車的銷售一度陷于停頓。其實(shí)在油價(jià)瘋漲的今天，消費(fèi)者對耗油低的小排量車是青睞有加的，只不過是沒有政策不敢買罷了。所以許多地區(qū)的汽車市場上就出現(xiàn)了一方面消費(fèi)者期望購買小排量車但同時(shí)又只好按兵不動(dòng)，另一方面則是小排量車積壓的怪現(xiàn)象。這不但不符合環(huán)保、節(jié)約要求，也與可持續(xù)發(fā)展、情理相背，前不久武漢的小排量車主甚至因此把交管部門告上了法庭。而今，汽車消費(fèi)稅即將出臺了，車市沉悶的均衡或可有望打破。

　　國家有關(guān)政策堅(jiān)定了放小限大的決定

　　“我們剛拿到財(cái)政部的意見，現(xiàn)在主要看各部門的反饋了，如果沒有太大的變化，關(guān)于汽車消費(fèi)稅的變化，今年下半年可能會出臺細(xì)則。不是取消，而是調(diào)整�！卑l(fā)改委稱。一個(gè)最大的特點(diǎn)就是沿用區(qū)別對待的原則，小排量汽車的消費(fèi)稅一定會降，甚至有可能完全取消，大排量汽車的消費(fèi)稅稅率則會提高。即“新辦法極有可能把排量在1.0L及以下汽車的消費(fèi)稅稅率（3％）全部取消；排量在1.0L至2.2L之間的稅率維持5％不變，2.2L以上的豪華車的消費(fèi)稅稅率有可能由8％上升到10％以上�！敝袊嚬I(yè)協(xié)會一位專家宣稱。

　　其實(shí)，關(guān)于稅收制度向小排量車傾斜早已是國家的既定方針，因?yàn)閲?yán)峻的形勢已經(jīng)擺在我們面前，必須要盡量降低油耗了：中國目前已成為僅次于美國的全球第二大石油消費(fèi)國，原油對外的依存度為36%，而汽車業(yè)所消耗的燃油將占到整個(gè)中國石油消耗總量的1/3。04年中國車用燃油消耗為120萬噸約合5.94億桶，按照每桶50美元計(jì)算，中國付出2465億元人民幣用于買油，而這個(gè)數(shù)字接近中國2004年GDP的2%！石油消費(fèi)將引起全球財(cái)富的重新分配，并危及中國經(jīng)濟(jì)安全。在今年的兩會上也有代表提出，“排量越高、越豪華的轎車越應(yīng)該適用高稅率；排量越低、越經(jīng)濟(jì)轎車越應(yīng)該適用低稅率；越環(huán)保節(jié)能的轎車，應(yīng)享受減免稅優(yōu)惠也應(yīng)該越多�！瓕τ谧灾餮邪l(fā)的享有整車自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車產(chǎn)品，應(yīng)該考慮全額免征消費(fèi)稅�！边@種做法也是國際慣例。

　　民眾更是支持，放小或可激活市場

　　據(jù)《汽車周刊》“2005年，汽車消費(fèi)買什么？”調(diào)查，在17個(gè)有意購車的被采訪對象中，決定購買經(jīng)濟(jì)型轎車的人數(shù)占到了13人，所占比例高達(dá)76％。這是因?yàn)榧肄I概念已由原來的身份象征變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的代步工具，消費(fèi)者的心態(tài)更加理性，在選擇產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者會綜合品牌、產(chǎn)品、售后服務(wù)，以及企業(yè)實(shí)力和誠信度等因素。一個(gè)印證是，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，3月份，銷售排在前5位的車型分別是以夏利、奇瑞QQ等經(jīng)濟(jì)性小車領(lǐng)軍，增長幅度竟高達(dá)60％以上。經(jīng)濟(jì)性小車自身的技術(shù)的不斷成熟“叫好又叫座”，也是市場持續(xù)擴(kuò)大的主要原因之一，并將很有可能帶動(dòng)整個(gè)汽車市場的發(fā)展。

　　放小更多的受益者是廠家，但最終受益者還是廣大消費(fèi)者

　　對低污染排放汽車減征消費(fèi)稅主要是對生產(chǎn)廠家有好處，因?yàn)殡m然對一輛車來說數(shù)額不大，但是對年產(chǎn)數(shù)萬輛、數(shù)十萬輛的汽車廠家是一筆很大的稅賦，所以廠家對這件事的積極性很高。從某種意義上講，實(shí)行上面所談到的“放小限大”的汽車消費(fèi)稅政策，對于消費(fèi)者來說概念上的意義更大一些而落實(shí)的實(shí)惠相對較小。因?yàn)橄M(fèi)稅不是一輛一輛地征稅，不是按最終銷售價(jià)格征收，而是以一個(gè)時(shí)期的工廠銷售額來計(jì)算，而銷售額也不是最終銷售價(jià)格。有資料顯示，按一輛8萬元的小排量車，出廠價(jià)在6～7萬元，其消費(fèi)稅大約1800～2100元，即便完全取消也只不過2000上下，而且這點(diǎn)稅收折扣廠家未必全部讓給消費(fèi)者。其實(shí)直接向用戶征收的10％的購置稅才是大頭，如果取消購置稅的話才真正有誘惑力。中高檔車購銷差價(jià)大，因此消費(fèi)稅也不會太多。

　　制定新的消費(fèi)稅征收辦法能夠配合國家“對小排量汽車鼓勵(lì)消費(fèi)和對豪華車一類奢侈消費(fèi)品加收消費(fèi)稅”的產(chǎn)業(yè)政策，能達(dá)改善車市消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。

　　結(jié)論：消費(fèi)稅下調(diào)后，將能部分啟動(dòng)市場。