產能再次調整：汽車行業(yè)欲破三大癥結

　　近年來，外資紛紛表示對國內的合資企業(yè)追加巨額投資。未來3年內，通用汽車將引進20款新車型和汽車金融服務等多個新項目，這些項目的投資總額將超過30億美元；豐田汽車為實現2010年銷售目標可能會在中國新建兩家工廠。

　　外資的大幅度動作一方面證明了中國市場的巨大潛力，另一方面對民族汽車工業(yè)也是潛在的壓力。

　　在沒有“50％外資進入門檻的”汽車零部件行業(yè)，這一現象更為突出。在“2005年度中國汽車零部件百強”排行中，外商投資企業(yè)已占54家。而在中國本土建立的零部件企業(yè)，外資的比重在增加，外方的利潤也在提升。

　　《通知》提出：“打破不利于汽車零部件配套的地區(qū)之間或企業(yè)集團之間的封鎖，逐步建立起開放的、有競爭性的、不同技術層次的零部件配套體系。”

　　推動產業(yè)集中度

　　上述汽車零部件結構調整中，已經提到了要推動大型零部件企業(yè)集團形成，在整車層面，《通知》推動汽車企業(yè)聯合重組的決心更加鮮明。

　　“各級政府部門應該大力推進汽車生產企業(yè)之間的跨地區(qū)、跨部門聯合重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團；支持骨干企業(yè)以產權為紐帶，以產品為主線，以規(guī)模經濟為目的，實現強強聯合；汽車生產企業(yè)兼并其他汽車整車生產企業(yè)為分廠的不受建設分廠有關條件的限制。國家發(fā)改委將按照汽車企業(yè)集團的資產隸屬關系整理產品公告，推進企業(yè)集團化發(fā)展；同時建立汽車生產企業(yè)產能和產銷量公示制度，定期公布年產銷量達不到一定數量的乘用車和商用車生產企業(yè)的產能和產銷量信息；對長期不能達到要求的企業(yè)暫停產品公告；推動國有企業(yè)體制改革、機制創(chuàng)新和資本多元化改造，促進民營企業(yè)發(fā)展，推進中外合資企業(yè)建立相互信任、互利共贏的長期合作機制，形成國有、民營及中外合資企業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)格局�！�

　　“這樣的條款顯然站在了大集團的立場上說話，”一位民營企業(yè)的老總認為，“這對民營企業(yè)是不太公平的，因為推動汽車業(yè)整合，首先被吃掉的是小企業(yè)�！倍�上述發(fā)改委官員承認，《通知》發(fā)出前的討論多由大企業(yè)集團的人員參與。

　　但是吳松泉不同意這樣的觀點�！皩嶋H上我覺得聯合重組這個問題，有意義的是指骨干企業(yè)之間的重組、聯合，聯合重組的目的是提升競爭力，提升企業(yè)集團的競爭力，就是培養(yǎng)大型企業(yè)集團，培養(yǎng)大型企業(yè)集團自然就帶來了產業(yè)競爭力的提升�！眳钦J為，大企業(yè)集團的集中，對于整個中國汽車產業(yè)發(fā)展是有好處的。

　　至于究竟產業(yè)集中到什么樣的地步，即使在發(fā)改委內部，也有著不同的意見。有人認為汽車企業(yè)進入前十名還遠遠不夠，還要靠前。

　　而上述官員則認為產業(yè)集中度很難有硬性的指標規(guī)定：“現在中國汽車700萬輛了，但是分散度還是很大，很多人就做了指標性的規(guī)定，或者說指標性的預測，一個大的企業(yè)集團產量大概得400萬輛，但是實踐證明沒有400萬輛，目前企業(yè)也活得好好的。說一個卡車企業(yè)得兩萬輛以上，現在生產100輛，1000輛的小日子也還行。但是這些跟我們的競爭，跟我們調整過剩的過程還沒有完全進入新一輪洗牌的過程有關，整個過程沒有完結。”