評說：避免重復(fù)建設(shè) 謹(jǐn)防借汽車之名圈地

　　第二幕 汽車城集聚效應(yīng)難掩圈地意圖

　　不僅是企業(yè)，一些開發(fā)區(qū)也在大面積征地，熱火朝天地建設(shè)汽車城。

　　據(jù)了解，圍繞東風(fēng)乘用車公司建設(shè)的廣州花都汽車城，僅三期工程的占地面積即達(dá)50多平方公里，涉及整車生產(chǎn)、零部件、物流中心、行政管理、貿(mào)易服務(wù)、出口加工、汽車文化娛樂旅游、生活區(qū)等８大區(qū)塊，創(chuàng)下了廣州汽車項(xiàng)目用地的最高記錄。數(shù)年前，上海已斥資500億元打造了號稱“亞洲第一國際汽車城”的上海國際汽車城，而這其中，有著相當(dāng)一部分的地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　此外，北京、成都、武漢、杭州、長春……大面積、大規(guī)模、大手筆的土地開發(fā)接連出現(xiàn)，投資的焦點(diǎn)，都是建汽車城。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，一些所謂的汽車城、汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件園區(qū)等，動輒占地幾平方公里甚至幾十平方公里，造成了極大的土地資源浪費(fèi)。

　　一些汽車城在建造時(shí)，附加了一些與汽車并不相關(guān)的賓館、寫字樓以及娛樂設(shè)施。分析人士表示：“雖然有利于形成汽車整車生產(chǎn)企業(yè)和零部件企業(yè)的集聚效應(yīng)，更好地實(shí)現(xiàn)配套功能，但其中的一些附加項(xiàng)目難以掩飾其圈地意圖�！�

　　第三幕  流通項(xiàng)目圈地狂熱還在繼續(xù)

　　在北京，大大小小的汽車交易市場達(dá)20余家，最大的占地面積為幾十萬平方米。

　　“北京的汽車交易市場投資開始進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，大家都在大面積圈地，都在建所謂功能齊全的汽車城，但是有些只是4S店的簡單堆砌，并沒有根據(jù)具體情況做出自己的特色。”北京一家汽車交易市場負(fù)責(zé)人如是說。

　　這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在北京。隨著人們汽車消費(fèi)需求的增長，幾乎在全國的每一個(gè)城市，投資商都在如饑似渴地爭搶汽車流通的相關(guān)項(xiàng)目。甚至在一些并不發(fā)達(dá)的中小城市，興建汽車交易市場的狂熱也未見消減。

　　“雖然單個(gè)汽車流通項(xiàng)目的占地面積要遠(yuǎn)低于制造項(xiàng)目，但由于投資主體多，涉及面廣，全國各地汽車流通項(xiàng)目圈地的面積總量絕對不遜于汽車制造項(xiàng)目�！庇腥耸窟@樣分析。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，現(xiàn)在全國約有500個(gè)有形的汽車交易市場，但事實(shí)上，這些交易市場的利用率并不高。濫建汽車交易市場就是資源浪費(fèi)。

　　“誰拿到土地誰就能生財(cái)，收取場租、物業(yè)管理費(fèi)，所以很多人拼命去向政府爭取項(xiàng)目、土地�！币晃恢槿耸扛嬖V記者，很多項(xiàng)目拿到手后，如果經(jīng)營狀況不佳，就會轉(zhuǎn)而投資其他。還有一些投資者，就是直接以汽車為名進(jìn)行圈地，投資房產(chǎn)。

    　據(jù)了解，南昌的遠(yuǎn)東世紀(jì)花園，當(dāng)初就是以南昌汽車交易市場的名義立項(xiàng)的，但搖身一變成為一個(gè)商品房小區(qū)。

　　第四幕  圈地背后有一條利益鏈

　　圈地行為緣何愈演愈烈？有人分析，這其中有太多地方政府主導(dǎo)的影子。各地政府出于地方利益的考慮，往往會不顧實(shí)際需要，在當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)中投入包括土地在內(nèi)的大量資源。在汽車相關(guān)領(lǐng)域土地?cái)U(kuò)張的背后，難免少不了地方政府的“熱心關(guān)懷”，一些項(xiàng)目本身甚至就有來自地方政府部門的股份。

　　“當(dāng)?shù)卣c投資者之間有著千絲萬縷的利益鏈條，助長了‘土地腐敗’，也使土地資源沒有得到更有效地利用�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　此外，一些投資項(xiàng)目的手續(xù)并不完備便開始運(yùn)作。即使立項(xiàng)獲準(zhǔn)，還需經(jīng)過土地、規(guī)劃、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等多個(gè)部門審批，而一些汽車交易市場連《市場登記證》也無法出示。還有一些項(xiàng)目采取‘化整為零’的做法，逃避國家有關(guān)部門的審批。

　　不管怎樣，國家已經(jīng)開始重視這些情況，此次出臺的《限制用地項(xiàng)目目錄》也說明了這一點(diǎn)。隨著土地政策與產(chǎn)業(yè)政策間的相互呼應(yīng)，汽車圈地現(xiàn)象將被受到限制。