法律法規(guī)缺失 中國汽車售后市場(chǎng)無章可循

　　劉女士表示，車主在購買汽車零配件的時(shí)候一定要擦亮眼睛，千萬別被他們“忽悠”了，因?yàn)樵S多汽修廠商都會(huì)根據(jù)車主的懂行程度來接生意。如果車主什么都不懂，或者把一切都放心地交給商家辦理，那么車主受到的待遇很可能就是給報(bào)最高的價(jià)，然后把最次的配件安裝到車上。

　　與中國不同，在發(fā)達(dá)國家，汽車售后服務(wù)有完備的法律和標(biāo)準(zhǔn)，汽車修理企業(yè)配備有專用的修理和檢測(cè)設(shè)備，這些設(shè)備在很多國家是法律強(qiáng)制配備的。

　　這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員也都經(jīng)過良好的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)。汽車發(fā)生重大事故修復(fù)后，依照法律修理廠必須出具車身修復(fù)后的檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告，保險(xiǎn)公司必須對(duì)于更換的配件按照正廠件價(jià)格支付費(fèi)用，檢測(cè)等費(fèi)用也由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，而修理廠則對(duì)修復(fù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　法律法規(guī)集體缺失

　　“沒錯(cuò)，消費(fèi)者面對(duì)的，的確是一個(gè)經(jīng)營不規(guī)范、惡性競爭、收費(fèi)和配件質(zhì)量沒有標(biāo)準(zhǔn)的汽車后市場(chǎng)！”在代理了數(shù)樁消費(fèi)者和維修廠商糾紛的案件后，北京市丹寧律師事務(wù)所曹旭升律師在接受記者采訪時(shí)深有感觸地說。

　　他告訴記者，之前他代理過一件消費(fèi)者狀告某越野車生產(chǎn)廠商的案件，在這個(gè)案件里，關(guān)乎車主身家性命的10個(gè)安全氣囊，在事故發(fā)生時(shí)沒有一個(gè)打開。

　　在查詢了大量資料后，曹旭升發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)對(duì)安全氣囊還沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。

　　接下來他向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心投訴時(shí)，該中心也稱由于目前這種標(biāo)準(zhǔn)的缺失，因此不接受安全氣囊方面的投訴。

　　“再后來我發(fā)現(xiàn)，不僅是安全氣囊沒有標(biāo)準(zhǔn)，剎車片、發(fā)動(dòng)機(jī)、汽缸……幾乎所有的配件，別說標(biāo)準(zhǔn)了，就連行業(yè)性質(zhì)的指導(dǎo)規(guī)范都沒有！汽車維修特別是事故車修理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)極不健全，其中跨行業(yè)、跨部門的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)幾乎全部缺失。整個(gè)國內(nèi)的汽車后市場(chǎng)，就處在這樣一個(gè)令人擔(dān)憂的空白境地中！”

　　而中國汽車流通協(xié)會(huì)的劉女士則認(rèn)為，造成假貨橫行、令消費(fèi)者無法辨識(shí)的根本原因，緣于政府部門權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的缺位。

　　她介紹，在國外，用于汽車修理的零配件都必須經(jīng)過國家規(guī)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格才能進(jìn)入市場(chǎng)，這樣的汽車零配件才被稱之為副廠件，而未經(jīng)相應(yīng)檢測(cè)的都被稱之為“假冒偽劣配件”，是不允許進(jìn)入市場(chǎng)的。

　　但由于我國目前還沒有權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來對(duì)零配件進(jìn)行檢測(cè)，除了少有的原廠配件，剩下的大部分到底是副廠配件還是假冒偽劣配件，普通消費(fèi)者根本難以界定，這就導(dǎo)致了假冒偽劣配件打著副廠件的名義充斥市場(chǎng)。

　　“一個(gè)政府部門的權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)亟待建立！”劉女士表示。

　　“這是一項(xiàng)龐大、瑣碎但又不可或缺的規(guī)范化工程！”曹旭升認(rèn)為，我國應(yīng)該和歐洲國家一樣，對(duì)所有汽車零配件實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和編碼，所有汽車生產(chǎn)企業(yè)都必須公開汽車維修所需要的技術(shù)資料，汽車修理的工時(shí)應(yīng)該有科學(xué)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司的定損工作應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)算機(jī)化，事故車修復(fù)后必須經(jīng)過檢測(cè)才能上路行駛，更換關(guān)系到安全的配件必須強(qiáng)制使用正廠件……還得制訂行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，并配有價(jià)格、質(zhì)量、售后水平的監(jiān)督機(jī)制和淘汰機(jī)制。一旦制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，不但要規(guī)范，而且對(duì)待惡性競爭、不法經(jīng)營者，國家相關(guān)職能部門還要從嚴(yán)處理，“要對(duì)不法廠商動(dòng)真格，才能治好汽車后市場(chǎng)的頑疾！”

　　曹旭升認(rèn)為，只有讓汽車生產(chǎn)企業(yè)、維修企業(yè)、配件生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和保險(xiǎn)公司的所有行為都有章可循，在汽車維修、配件經(jīng)銷、保險(xiǎn)理賠等環(huán)節(jié)都以守法為底線，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、透明、誠信和可監(jiān)督的最佳秩序，汽車后市場(chǎng)這個(gè)朝陽行業(yè)才能夠健康發(fā)展，才能有光明前景。

　　除了法律法規(guī)的不健全和缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)之外，技術(shù)信息的不公開和混亂也是中國汽車維修行業(yè)的一大問題。

　　一種配件有多種名稱，業(yè)外人很難了解這方面的準(zhǔn)確信息，而業(yè)內(nèi)則如同擁有了一種消費(fèi)者不懂的“行話”，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了汽車維修工作的透明度，使得消費(fèi)者的知情權(quán)難以落到實(shí)處。一些汽車維修和配件經(jīng)營企業(yè)把這種“行話”當(dāng)做對(duì)付消費(fèi)者的一種秘密武器，借以牟取不正當(dāng)利益。