南辰觀察：交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)草案的新思考

　　保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站近日公布了《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“草案”），向社會(huì)各界征求意見。征求意見 截止時(shí)間為6月25日。其中草案第二部分交強(qiáng)險(xiǎn)最終保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算方法第三條規(guī)定，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)機(jī)動(dòng)車所發(fā)生的道路交通事故和道路交通安全違法行為計(jì)算，暫不根據(jù)駕駛?cè)擞?jì)算。
 
　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士16日在接受新華社記者采訪時(shí)指出，與世界絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)一樣，草案的兩個(gè)浮動(dòng)系數(shù)——與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)比率A和與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng)比率V都是與車?yán)�綁。這位人士表示，人的違章只有歸集到車上，保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)杠桿才有作用。例如，一個(gè)人有駕駛執(zhí)照，但是自己沒(méi)有買車，常開借來(lái)或者租來(lái)的車，反正自己不用擔(dān)心第二年交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率上調(diào)，開車的時(shí)候?qū)�交通違章的重視程度就有可能不夠。

　　按照草案規(guī)定就意味著，私家車主以后在借車給別人使用的時(shí)候，面臨更復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。如果別人開自己的車發(fā)生有責(zé)任交通事故，或者有交通違法行為，車主來(lái)年就要承擔(dān)費(fèi)率上漲的苦果。在社會(huì)越來(lái)越注重信用數(shù)據(jù)的前提下，車主可能要面對(duì)“借”與“不借”的兩難處境。

　　解讀草案，一個(gè)非常清晰的信號(hào)就是交通違法行為的經(jīng)濟(jì)成本上升了。不但闖紅燈或逆向行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛要通過(guò)交強(qiáng)險(xiǎn)付出更高的經(jīng)濟(jì)成本，發(fā)生各類道路交通違法行為五次（含）以上的汽車，與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng)比率V也會(huì)上浮30%，這無(wú)疑將有效地借助經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，在主觀層面減少汽車故意違章，有利于和諧汽車社會(huì)的構(gòu)建。

　　目前，廣大車主的一個(gè)擔(dān)心是，由于城市道路環(huán)境越來(lái)越擁堵，電子警察數(shù)量又越來(lái)越多、監(jiān)控效力也越來(lái)越高，一些非主觀的輕微違章很難避免，這就會(huì)使交強(qiáng)險(xiǎn)與道路交通安全違法行為相聯(lián)系的浮動(dòng)比率V的獎(jiǎng)勵(lì)因素成為“水中月，鏡中花”，車主們看得見，摸不著。記者認(rèn)為，對(duì)此應(yīng)當(dāng)辯證看待。一方面，和諧汽車社會(huì)需的確要駕駛員無(wú)違章、少違章；但是另外一方面，浮動(dòng)比率V的獎(jiǎng)勵(lì)因素，如果能根據(jù)交通違法行為的性質(zhì)進(jìn)行更細(xì)致的分級(jí)，使極少部分人才能實(shí)現(xiàn)的絕對(duì)無(wú)違章，變成更多車主都有機(jī)會(huì)通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)的相對(duì)無(wú)違章，無(wú)疑更有利于和諧汽車社會(huì)的構(gòu)建。

　　一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，草案在網(wǎng)上一公布，就引發(fā)了網(wǎng)友的熱議。有的新華網(wǎng)網(wǎng)友提出，交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)列入道交法；有的網(wǎng)友提出未發(fā)生交通責(zé)任事故的優(yōu)惠率太低，對(duì)發(fā)生重大事故的處罰太低；有的網(wǎng)友提出與道路交通事故相聯(lián)系的浮動(dòng)比率A下浮最高20%，而上浮就可以30%，不公平等等。所有這些聲音，都體現(xiàn)了汽車社會(huì)利益多元化的特點(diǎn)。一方面，網(wǎng)友和車主的聲音應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)公布的渠道反饋給保監(jiān)會(huì)并得到重視；另外一方面，不管這些建議能否被采納，管理者都應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體對(duì)此進(jìn)行說(shuō)明和解釋，保障參險(xiǎn)者的知情權(quán)。

　　保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士對(duì)新華社記者表示，現(xiàn)在公眾、社會(huì)關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)、關(guān)注保險(xiǎn)，這正是社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。因?yàn)槲覀兌贾�道，在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)是社會(huì)生產(chǎn)和人們生活不可或缺的。記者認(rèn)為，從這個(gè)角度看，近期圍繞交強(qiáng)險(xiǎn)的質(zhì)疑與回答是非常有必要的，也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去，并推廣到汽車社會(huì)其他法規(guī)的制定上。