■記者觀察
分級(jí)制用于調(diào)節(jié)消費(fèi)才有意義
別說(shuō)消費(fèi)者,就連整天和汽車(chē)打交道的汽車(chē)記者,也搞不清到底該怎么描述某款車(chē)屬于什么級(jí)別。本報(bào)記者在寫(xiě)稿時(shí)大多采用德系車(chē)的標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)車(chē)長(zhǎng)和排量來(lái)分級(jí)。除此之外,還有沒(méi)有可供分級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)呢?分級(jí)的意義在哪里呢?記者認(rèn)為,通過(guò)油耗和尾氣排放對(duì)車(chē)型分級(jí),根據(jù)分級(jí)采用稅收手段對(duì)消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)才有意義。
廠商給車(chē)型分級(jí),主要是為了明確車(chē)型定位。我國(guó)給汽車(chē)分級(jí),目的之一是為了調(diào)節(jié)消費(fèi)。目前我國(guó)的汽車(chē)消費(fèi)稅是根據(jù)汽車(chē)排量劃分的。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,排量越大,油耗越高,消費(fèi)稅也就應(yīng)該越高。消費(fèi)稅實(shí)施以來(lái),大排量車(chē)消費(fèi)非但沒(méi)有被抑制,反而越來(lái)越紅火。這樣看來(lái),消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。
事實(shí)上,僅按排量制定消費(fèi)稅也不盡合理。一些排量在1.0L以下的車(chē)型,百公里油耗達(dá)到8L以上;一些1.6L車(chē)型與2.0L的車(chē)型的油耗相差無(wú)幾。也有一些排量較大的車(chē)型,由于技術(shù)先進(jìn),油耗比以往低了很多。因此,盡職調(diào)查車(chē)型的真實(shí)油耗,據(jù)此給車(chē)型分級(jí)并結(jié)合相應(yīng)的稅收政策,能夠更好地促進(jìn)節(jié)約能源。當(dāng)然,調(diào)查工作交給環(huán)保部門(mén)是不現(xiàn)實(shí)的,他們?nèi)耸植粔,只能公布廠商提供的油耗值,意義不大。
另外一項(xiàng)可供參考的標(biāo)準(zhǔn)是尾氣中的二氧化碳排放量。英國(guó)媒體8月6日?qǐng)?bào)道,英國(guó)倫敦?cái)M對(duì)駛?cè)雮惗厥兄行牡暮廊A轎車(chē)征收一天25英鎊的“污染稅”。據(jù)悉,該計(jì)劃可望于明年2月實(shí)施。倫敦早在2003年就開(kāi)始在市中心征收“擁堵費(fèi)”,以減少交通阻塞,但這一措施的效果越來(lái)越差。現(xiàn)在,汽車(chē)的尾氣排放量也被作為對(duì)車(chē)主收費(fèi)的一項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)該計(jì)劃,住在倫敦?fù)矶率召M(fèi)區(qū)的數(shù)千名豪華車(chē)主所受損失最大,年均多付6500英鎊。一項(xiàng)建議在全英國(guó)實(shí)行的道路價(jià)格計(jì)劃將考慮汽車(chē)排放的二氧化碳量。根據(jù)這一計(jì)劃,司機(jī)將為開(kāi)車(chē)的每一英里付費(fèi)。英國(guó)其他10個(gè)城市如加的夫、伯明翰、曼徹斯特等也在考慮是否步倫敦的后塵,對(duì)大排量汽車(chē)征收污染稅。這個(gè)做法或許值得我們借鑒,只不過(guò)我們這兒開(kāi)大排量車(chē)的人都是所謂有頭有臉的人物,針對(duì)他們收稅,有關(guān)部門(mén)會(huì)面臨很大壓力。