燃油稅腳步近小排量的福音 路人的痛苦

　　消費者期待多年的燃油稅即將出臺，燃油稅是費改稅的重要一步，燃油稅事實對于目前中國汽車消費者市場特別是小排量車市場將產(chǎn)生一定的促進作用。

　　首先，如果燃油稅開征，那么平時開車上下班的人會不會選擇公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾經(jīng)活生生地被擠在車里愣是下不了車，人再多，恐怕連車頂上都要坐人了。

　　燃油稅出臺，到底需要擇什么機？

　　最近權(quán)威專家透露的“燃油稅最遲將可能在明年3月實施”的消息，再度證明了一個規(guī)律：老百姓作為政策實施的主體，也往往是最后知情的人。
 
　　從1994年開始，關(guān)于何時開征燃油稅就提上了政府工作的日程，但一晃13年過去了，有關(guān)部門提到燃油稅何時實施問題時最常見的一句話仍然是“擇機”，這個“機”擇的讓老百姓倍感無奈，也讓有關(guān)部門日漸尷尬。

　　關(guān)于燃油稅“難產(chǎn)”的原因，有關(guān)部門的解釋是國際油價持續(xù)高位盤旋，以及“費改稅”后眾多部門、行業(yè)之間的權(quán)益難以協(xié)調(diào)，這個解釋很好理解，那就是除了國際油價高這個比較不靠譜的因素外，還有各個部門之間的權(quán)益關(guān)系尚沒有協(xié)調(diào)好，因此還不方便實施。

　　表面上看，這兩個理由都是相當?shù)呐１疲河蛢r本身已經(jīng)很高了，還要再征稅，那不是“火上澆油”？“費改稅”問題更是涉及到中央財政和地方財政如何分成、交通部門人員安置等一系列的問題，不協(xié)調(diào)好這些權(quán)益關(guān)系，光幾十萬交通部門收費人員的安置問題就是個大麻煩。這樣算來，有關(guān)部門覺悟就是高啊，不服不行，但這個解釋卻忽略了一個最本質(zhì)的問題：那就是燃油稅作為一項涉及廣大普通老百姓的切身利益，關(guān)系到國計民生的政策，制定者的眼光似乎不應(yīng)該僅僅停留在個別行業(yè)、個別部門的權(quán)益劃分上，在長達十幾年的“擇機”等待中，作為燃油稅政策實施主體的廣大老百姓，他們的想法和實際情況，也許才是政策制定者最需要考慮的問題。但遺憾的是，在燃油稅十幾年的“擇機”等待中，很少有關(guān)于消費者方面的處境和因素呈現(xiàn)出來，在部門和部門之間反反復(fù)復(fù)的“協(xié)調(diào)”中，作為政策執(zhí)行的主體——廣大老百姓的實際情況，卻被有意無意的忽略了。

　　國際油價高企、部門之間利益難以協(xié)調(diào)，這些的確增加了燃油稅實施的難度，但絕不是燃油稅一再需要“擇機”而無法實施的“尚方寶劍”，事實上，目前這種坐等國際油價進入下降通道、部門利益協(xié)調(diào)完畢的前景并不樂觀。自打咱們開始等國際油價下降開始，結(jié)果國際油價就像坐上了電梯一樣給咱們創(chuàng)造出了一堆新高紀錄，現(xiàn)在估計沒有人還會天真地等著油價降到10年前的水平。而部門和部門之間的糾纏就更是熱鬧，2000年前后，國家稅務(wù)總局和交通部曾進行過意向性會談，國家稅務(wù)總局答應(yīng)解決12萬路橋收費員工的安置，交通部很快拿出了一份報告，但其中12萬卻變成了27萬，很顯然如果按照這樣的游戲規(guī)則玩下去，“擇機”等下去的結(jié)果很可能是燃油稅出臺實施的成本越來越高，“費改稅”政策和諧過渡的難度越來越大。

　　所以，燃油稅目前出臺困難重重，相關(guān)部門需要認真統(tǒng)籌之后“擇機”才能出臺的理由確實存在，但這些并不能構(gòu)成燃油稅實施十幾年來一直需要“擇機”等下去的必然局面，打破“擇機”這塊堅冰的關(guān)鍵，還是看有關(guān)部門的屁股最終會挪到哪一邊。

　　小排量的福音，路人的痛苦

　　一直都“只打雷不下雨”的燃油稅又開始響雷了。這一聲，動靜還不小，據(jù)全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達表示，“肯定會在明年3月份實施”。

　　我不是開車之人，對燃油稅的開征體會不如司機深刻，但肯定的是，從經(jīng)濟的角度考慮，小排量、低油耗的汽車必然成為未來絕大多數(shù)中國汽車消費人群的首選。對于長久以來中國消費者根深蒂固的“大車”情懷，或許在“銀子”面前會有所改變。

　　不過這對于我這個不開車，短期內(nèi)也不打算買車的人來說并不重要，我更關(guān)心的是公共交通的成本會不會上漲。

　　首先，如果燃油稅開征，那么平時開車上下班的人會不會選擇公共交通工具？最好不要，想起北京著名的大300，我曾經(jīng)活生生地被擠在車里愣是下不了車，人再多，恐怕連車頂上都要坐人了。前不久聽說，為了迎接奧運會，北京地鐵又降價了，全程2元，學生卡買公交車票最低至2角。天哪！深切同情在北京通勤的朋友們。不過，廣州也好不到哪去，在市區(qū)打車本來就已經(jīng)相當困難，以前開私家車的人再來跟我們搶，哦，簡直不敢想象。

　　當然，北京公交系統(tǒng)降價，是還沒開征燃油稅的時候。隨著油價上漲，苦的肯定不止是那些常常開車的人，公交系統(tǒng)也不會如現(xiàn)在這般便宜。那么，對于那些在中心城市打工的人來說，以前還能住得離單位遠些，租個相對偏僻但也便宜點的房子，以后呢？估計比較起高昂的交通費用，還不如在城市中心租房劃算。那么，城市中心的房價又找到了一個飛漲的借口。

　　不過，硬幣有兩面，一項政策的實施也必然有利有弊。

　　總的來說，燃油稅的征收，將逐步減少人們對排量的追求，降低不必要的行車頻率，對于環(huán)境保護，總是有益處的。只是，在限制上路車輛的同時，也將我們這些上路行人考慮進去，使燃油稅的實施更加順應(yīng)民心，讓利大于弊。

　　還有一件事情叫我很擔心，有調(diào)查顯示，燃油稅的出臺，將使將近八成的消費者改變購車計劃，其中有28%的消費者將改變購車計劃，考慮小排量轎車；13.1%的消費者將購買柴油車；19.2%的消費者認為燃油稅對自己的購車計劃沒有影響；近四成的消費者等待方案具體實施后再做決定買什么樣的車型。

　　如果大家都不買車了，我們汽車記者干嗎去？

　　“購物”環(huán)境

　　因為工作原因，筆者往來不同品牌4S店密度甚為頻繁。有時，4S店的不同建筑形態(tài)和裝修風格就是一種藝術(shù)，的確能給筆者帶來許多視覺享受。特別是這幾年，汽車廠家都在追求店面檔次，有的品牌甚至公開表示4S店的店面要向五星級酒店看齊、服務(wù)與五星級酒店一致。這么一說，可能都覺得我們國內(nèi)的汽車消費“上帝”群體還算比較幸福，去買車時享受到的“購物環(huán)境”猶如置身“天堂”般。

　　不過，畢竟“天堂”不是處處存在。年中某日，夏日炎炎，筆者去一家知名合資品牌的4S店參加某款中高檔旗艦新車上市的發(fā)布會，一進門，差點以為自己走進了“黑洞”，當然這是夸張的描述。不過當時店內(nèi)昏暗的視野讓人實在心情不佳。為了省錢，這間摳門的4S店大部分照明燈都處于“休息”狀態(tài)，早早到店內(nèi)坐著等提車的首批“上帝們”和他們的親屬，忙碌地拿著報紙、宣傳紙等等拼命扇風。如果筆者在該店買了車，一定后悔莫及，爭取退車。以小見大，如此摳門的服務(wù)水平，沒感覺“貼心”之余，更別提在日后他能提供優(yōu)質(zhì)和讓人放心售后服務(wù)。四個字：缺乏信心。

　　所幸，在事隔三個月之后，上述這間摳門的經(jīng)銷商就被廠家從4S店中除名，同時該廠家還宣布，明年開始將全國范圍內(nèi)全面升級其品牌4S店的“購物環(huán)境”檔次，絕對讓消費者耳目一新。

　　汽車銷售店走“形象工程”早已不是一兩天的事情，遍地開花的4S店體現(xiàn)了中國人對購車環(huán)境的高要求，汽車廠家對旗下經(jīng)銷商建店標準也在不斷提升。適當提升汽車消費者的“購物環(huán)境”，能給消費者留下好印象。不過過度追求“奢華”則似乎物極必反。私底下，就有高檔品牌經(jīng)銷商對廠家的要求叫苦連天——建個店，地磚要指定、前臺辦公桌要指定、沙發(fā)要指定，甚至連洗手間里面一個裝衛(wèi)生紙的器皿也指定，甚至寫進合同。“指定產(chǎn)品”的后果自然是不菲的購買費用，隨便在家居市場2000元可以購買到的一個辦公桌，廠家一“指定”變成2萬元……一邊卻有經(jīng)銷商變著法子“關(guān)燈、關(guān)空調(diào)”省小錢，另一邊，卻見有經(jīng)銷商訴苦：買車利潤薄之余，置店成本還這么高。

　　無獨有偶，國慶逛逛車市，筆者同樣發(fā)現(xiàn)不少摳門4S店：客流稀少的冷門店，店內(nèi)昏暗燈只開一兩盞，冷氣稀薄讓人熱汗淋漓。看車的“上帝們”踏進店中，與店員坐下聊聊，連一杯解渴的水也要主動提出。市內(nèi)，更有不少4S店建店多年，建筑外觀和店內(nèi)設(shè)備已呈現(xiàn)殘舊之貌，讓人進店后精神難振。筆者不是說所有4S店都要打造“五星級”環(huán)境，只是如人穿衣，雖然不是每個人都穿得起Chanel、Gucci、BUBERRY，但即使穿一件10元的白襯衣，如果你能保持衣裝整潔，人家就能在潛意識中對你有好感，倍加信任。

　　想說就說

　　“咱們還是等這個號段過了再來吧。”

　　——北京一位準備給自己的奧迪車上牌的李女士和家人商量說。10月9日，京南車管分所開始發(fā)放“京GWC”車牌號段，雖然前面加上了代表京郊身份的“京G”，但不少車主對“WC”號牌還是避而遠之。車主們對意為廁所的“WC”車號議論紛紛，現(xiàn)場有些車主為了“避嫌”，寧愿選擇4打頭的車號或者過段時間再來，也不愿用這種車號。

　　“公司本部的后續(xù)產(chǎn)品將主要依靠自主研發(fā)，今后主要研發(fā)新的更高端的經(jīng)濟型轎車�！�

　　—— 一汽夏利公司董秘孟君奎告訴我們，一汽夏利正在積極醞釀升級換代產(chǎn)品，明年底將推出兩廂和三廂的換代產(chǎn)品。

　　是真是假？

　　這些利益糾紛可謂是根深蒂固，快刀斬亂麻不失為一個好辦法，但事情不會想象中那么容易，變數(shù)還是很多，不急于買車的，暫時先觀望，急需買車的，在滿足需要的同時選輛尺寸小些、排量小些、油耗低些的車型，這絕對不會錯。

　　相信對于燃油稅，大多數(shù)的媒體記者已經(jīng)有很強的免疫力，這是因為政府部門的權(quán)威人士幾乎每年都會發(fā)出燃油稅要開征的消息，但結(jié)果總是被擱淺，并且每次都使用“擇機出臺”這個“外交辭令”，讓人很是沒脾氣。最近又有媒體報道燃油稅明年要開始實行了，這次好像是真的，但聽到這消息，我居然興奮不起來，甚至可以說有些麻木了，等反應(yīng)過來，疑問也隨之而來，真的？假的？我想很多人都是這種感覺，被“忽悠”了這么多年已經(jīng)明白，燃油稅不到瓜熟蒂落的那一刻，一切都存在很大變數(shù)。據(jù)說在2000年，燃油稅已經(jīng)到了最后一步就開始實施，但國際燃油價格突然猛漲，一切就因此戛然而止，這一次會怎樣，我不知道，只能交由時間去證明。

　　燃油稅好不好？當然好！第一個好處是它很公平，多跑多收，少跑就少收，不跑就基本上不用收。以往，很多開運輸卡車的司機一年到頭都不敢休息，因為車子停著不動，養(yǎng)路費和車船稅還是照收不誤，以后將不會再有這種問題。

　　前段時間去德國試駕，最讓我意外的是，高速路不設(shè)防，上高速和下高速非常自由，沒有任何關(guān)卡，讓我們這些習慣交費的中國記者很不習慣。這是開征燃油稅的好處之二，提高通行效率的同時，還可以省下建立收費關(guān)卡的各項支出。

　　在中國，小排量和柴油車始終不成氣候，這和以往小排量和大排量，汽油車和柴油車的使用成本差別不會太大很有關(guān)系，但燃油稅一旦開征，情況就不同了，大排量意味著大支出，將來消費者購車將更加看重油耗，小排量和柴油車將更受青睞，這對于降低排放，減小對環(huán)境污染的好處不言而喻。

　　此外，開征燃油稅對于汽車廠家也是一種推動，促使他們采用更先進的發(fā)動機技術(shù)，提高效率，降低油耗；而發(fā)動機技術(shù)的提高則將對油品提出更高要求，將促使石油供應(yīng)商進行技術(shù)革新……從而這樣就形成一個良好的循環(huán)，最終達到多贏的局面。

　　開征燃油稅好處如此之多，社會各界也一致看好，公眾更是翹首期待，甚至世界銀行都建議我們盡快實施這一政策，但多年來一直是“只聞樓梯響，不見下樓來”，為何？這里面最大也是被提及最多的癥結(jié)在于不同部門、中央與地方間利益協(xié)調(diào)問題。養(yǎng)路費現(xiàn)在由交管部門負責，改成燃油稅要劃入國家稅務(wù)部門；另外，我國的公路建設(shè)實施的“誰建設(shè)、誰維護、誰收費”的指導方針，很多高速路由地方投資興建，收入基本納入地方政府財政，改成燃油稅之后，這部分費用將直接收歸中央，直接影響地方政府利益，也影響投資者的投資回報。這些利益糾紛可謂是根深蒂固，快刀斬亂麻不失為一個好辦法，但事情不會想象中那么容易，變數(shù)還是很多，不急于買車的，暫時先觀望下，急需買車的，在滿足需要的同時選輛尺寸小些、排量小些、油耗低些的車型，這絕對不會錯。

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