上海私車額度新規(guī)能否緩解“車牌貴”

　　自去年10月以來一路飆升至5萬元以上的上海機動車私車額度拍賣中標價能否轉為時高時低的正常狀態(tài)，消除競標者的追漲情緒？1月12日，實施新競拍辦法后的首次上海私車額度拍賣或許將給出答案。

　　“到時將有上萬人參與競標，結果就像股票價格一樣難以預計�！鄙虾＝洕�信息中心汽車產業(yè)研究室分析師朱君奕1月9日對記者說。

　　據上海經濟信息中心汽車產業(yè)研究室市場調研顯示，上海市民對于私車額度的心理預期價是3.5萬至4萬元，新辦法實施后拍賣價格有望回歸到理性的心理價位。

　　上海市交通局副局長五一1月7日向媒體解讀即將實施的私車額度拍賣新方法時說：“調整后的辦法與原辦法相比，核心增加了兩句話：提供多次出價機會；過程信息公開透明�！�

　　據五一介紹，實施新辦法后，投標拍賣時間從原來3小時壓縮至1.5小時，分為“首次出價”和“修改出價”兩個時段。首次出價是必須的，其后的兩次修改出價為可選項目，競買人可根據系統(tǒng)提示，修改1次或2次或不修改。

　　五一還表示，中標原則堅持“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”。“價格優(yōu)先”是指投標金額高于最低中標價格的，優(yōu)先中標�！皶r間優(yōu)先”是指投標金額正好是最低中標價格，而出價時間在最低中標價截止時間之前，優(yōu)先中標。

　　投標方式抑制價格

　　“通過調整競拍方式，對抑制不斷上漲的私車額度價格是有作用的�！敝炀�奕表示，“目前，額度拍賣采取一次投標的方式也使得競拍者容易產生追漲沖動�！�

　　據了解，上海經濟信息中心汽車產業(yè)研究室2007年下半年完成了有關私車額度拍賣的調研，調研報告建議對競拍方式進行微調，由目前的一次投標改為多次投標。

　　2007年，上海私車額度連續(xù)走高。據統(tǒng)計，10月份最低中標價首次突破5萬元，達50500元；11月、12月的平均中標價分別為54317、56042元。

　　據了解，上海經濟信息中心汽車產業(yè)研究室給出的建議是，借鑒新加坡目前實施的汽車額度拍賣體系，將目前的一次投標改為多次投標，實行動態(tài)競價機制。即投標者可以在截止時間前，根據實時公布的投標數(shù)量和價格，隨時修改出價。

　　朱君奕還對記者表示，市民多聽從銷售商“指導價”是私車額度中標均價不斷上漲的重要原因。

　　據了解，有90%的競買人依賴經銷商提供的“指導價”投標。

　　加強對經銷商的管理

　　“在經銷商那里挑車的時候，就有一個人表示幫我們上牌�！鄙虾＼囍餍�楊對記者說，“始終不知道他的身份。一次就帶了十幾個車主去南京上牌�！�

　　為了順利上牌，這名男子今年6月幫小楊辦理了南京地區(qū)的暫住證，小楊總共支付了2000元。據了解，上海周邊城市正常的上牌費用是每張300至500元，暫住證100至200元。

　　2008年打算異地上牌的上海市民也許就沒有小楊“幸運”了。據報道，2007年浙江衢州、臺州等地叫停異地車輛上牌，至此，上海私車赴蘇浙地區(qū)上牌全線受阻。一位銷售顧問透露，目前上海車主異地上牌只能選擇安徽六安、黃山等部分地區(qū)，最高報價超過1萬。

　　除了代理上牌，經銷商還為消費者提供“指導價情報”。據一位知情人士透露，每到上牌前夕，就在業(yè)內傳播一個價格。這個組織的成員，就是一批經銷商以及二手車市場的“黃�！�。

　　據五一介紹，上海市物價檢查所經過連續(xù)幾個月調查，查實上海市有8家較大的汽車銷售企業(yè)向消費者散布和傳播虛假投標價格信息，致使部分消費者的實際中標價大大高于最低中標價。

　　據了解，去年12月，上海市物價檢查所已向這8家汽車銷售企業(yè)發(fā)出了《價格監(jiān)督檢查提醒告誡書》，要求整改。

　　牌照費知多少

　　“我們的目的是控制機動車過快增長，促公共交通建設上臺階。”五一說，“增加額度不是隨意性的增加，我們將控制公車和三資企業(yè)客車額度投放，向私車傾斜�！�

　　五一還表示，“關于拍賣資金去向問題，上海市政府根據市人大和市政協(xié)建議，都安排審計部門進行了審計�！�

　　據上海市政協(xié)2007年8月發(fā)布的信息顯示，自1994年至2006年底，上海私車額度拍賣資金累計劃入上海市財政專戶達94.2億元。

　　朱君奕也肯定地向記者表示：“上海在一段時期內不會取消私車額度拍賣。”

　　“上海的私車牌照拍賣屬于一種地方行政措施。”上海社會科學院民法研究室的專家對記者表示，“從2004年5月實施的道路安全法來看，是有一些不太符合的地方。但全國各地發(fā)展情況不同，法律法規(guī)在具體實施過程中，都會給地方留有一定的執(zhí)行空間�！�

　　“拍賣私車牌照，對緩解城市交通壓力的作用不大�！鼻迦A大學交通研究所的一位專家對記者表示，因為“引起城市交通問題的根源不在牌照”，而且拍賣所得資金雖然用于基礎設施建設，但對于城市交通發(fā)展規(guī)劃，緩解城市交通擁堵并無積極意義。

　　杭州：新車上牌收費流言起

　　據杭州媒體報道，自2007年11月以來，有關杭州要收新車上牌費的議論開始在網上流傳，稱上牌費初定為每輛2萬元。

　　據了解，自2002年5月杭州停止收取機動車上牌費以來，杭州機動車保有量年增長率超過25%。截至2007年12月，根據杭州市車輛管理所的官方統(tǒng)計，全市汽車保有量達132.68萬輛，其中杭州市區(qū)車輛40.27萬輛。2006年新車上牌量為5.5萬輛，而2007年為6.58萬輛。

　　浙A·00A01－99Z99號段從2005年5月開始使用，到2007年7月發(fā)完。2007年7月起，杭州市采用浙A·000A1這樣第4位字母的號段。

　　杭州市車管所負責人對媒體明確表示，年初仍未接到任何關于新車上牌收費的通知，更不會在近期內實施。

　　目前，杭州車管所上牌收取的費用包括：代收的規(guī)費牌照費100元；簽證費15元；行駛證工本費10元；登記證書工本費10元；上線檢測費國產設備為90元，進口設備為100元。

　　另據報道，從2007年11月開始，溫州市區(qū)小型客車車牌競投取消，只保留20%的特殊號牌拍賣。這樣，汽車上牌費用由之前的上萬元降到只需工本費100多元。

　　南京：上牌先查排放標準

　　據了解，南京市目前執(zhí)行的上牌收費標準為：大型汽車牌照費80元；小型汽車牌照費100元；摩托車、輕摩牌照費70元；登記證書費10元；固封費4元。外地機動車轉入當?shù)匕葱萝嚿吓茦藴适召M。

　　近幾年來，南京市的機動車數(shù)量呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。據南京市政府2007年10月發(fā)布的信息顯示，截至2007年9月，南京市機動車注冊保有量已突破了80萬輛，其中汽車44.11萬輛，主要分布在城區(qū)。預計在“十一五”期間，每年將以超過10萬輛的速度增長，到2010年，機動車保有量將達到120萬輛以上。

　　2007年10月，南京市政府召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹即將實施的《南京市機動車排氣污染防治管理辦法》的有關情況。新《辦法》對嚴格機動車的環(huán)保準入制度作了進一步的規(guī)范，從2008年開始在當?shù)爻醮巫�冊的機動車，不管是新車還是從外地轉入的二手車都要執(zhí)行這一制度。

　　南京市環(huán)保局副局長包洪新表示，2008年南京實施“國Ⅲ”標準。具體時間為：重型車1月1日實施，輕型車7月1日實施。

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