俄羅斯雙拳出擊 中國(guó)重卡出口雪上加霜

　　由于俄羅斯對(duì)于灰色清關(guān)的嚴(yán)厲打擊，加之其采用最新的歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，中國(guó)重卡企業(yè)今年出口俄羅斯的前景不容樂(lè)觀。而去年，中國(guó)重卡企業(yè)曾一度占據(jù)俄羅斯20噸以上重卡進(jìn)口的半壁江山。

　　“今年到現(xiàn)在，我們一輛重卡也沒(méi)有出口俄羅斯，其它很多汽車(chē)貿(mào)易公司和汽車(chē)廠家也是如此，主要卡在歐Ⅲ認(rèn)證上�！�3月24日，希比利汽車(chē)出口(北京)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)祝景成稱。希比利公司是一家主要向俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體和東歐國(guó)家出口汽車(chē)的貿(mào)易公司。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)整理的全國(guó)海關(guān)汽車(chē)商品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年1月，客車(chē)、轎車(chē)和載貨車(chē)與上月比呈現(xiàn)一定下降，其中，載貨車(chē)出口2.23萬(wàn)輛，比上月下降26.26%。

　　雪上加霜

　　據(jù)俄羅斯當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，俄羅斯政府規(guī)定，從2008年1月4日起，對(duì)非日內(nèi)瓦協(xié)議成員國(guó)(主要是中國(guó))的進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行全面檢查，提高領(lǐng)取俄汽車(chē)質(zhì)量認(rèn)證的門(mén)檻。比如，在汽車(chē)安全性檢測(cè)方面，轎車(chē)的檢測(cè)項(xiàng)目從3項(xiàng)增加到10項(xiàng)，卡車(chē)從2項(xiàng)增加到9項(xiàng)；車(chē)身強(qiáng)度、剎車(chē)檢測(cè)也提高了要求，同時(shí)，暫停一年小批量(150輛以下)進(jìn)口。而今年夏天，還將進(jìn)一步出臺(tái)政策，將汽車(chē)的檢測(cè)項(xiàng)目大幅增加到105項(xiàng)。

　　除了檢測(cè)項(xiàng)目增加以外，檢測(cè)費(fèi)用也大幅提高，一輛車(chē)的檢測(cè)費(fèi)用已經(jīng)從2006年的7萬(wàn)歐元提高到現(xiàn)在的15萬(wàn)歐元。而俄羅斯將于2010年全面實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，這意味著花大價(jià)錢(qián)取得的有效期三年的質(zhì)量認(rèn)證只有兩年有效期，到2010年還必須進(jìn)行新的質(zhì)量認(rèn)證。

　　中國(guó)重汽宣傳部長(zhǎng)倪桂祥告訴本報(bào)記者，3月8日，該公司在俄方合作伙伴的協(xié)助下獲得了相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。整個(gè)認(rèn)證過(guò)程比較困難。到目前為止，其他企業(yè)還沒(méi)有取得認(rèn)證。

　　記者在隨后的采訪中了解到，陜汽集團(tuán)、一汽等幾家公司也表示獲得了俄方的歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證，不過(guò)，這些認(rèn)證都是俄羅斯當(dāng)?shù)?a target="_blank" class="cmsLink">經(jīng)銷(xiāo)商取得的。國(guó)內(nèi)貿(mào)易公司和整車(chē)企業(yè)利用這些認(rèn)證證書(shū)向俄羅斯出口重卡每輛車(chē)須付給當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商5000-10000元費(fèi)用。

　　中國(guó)汽車(chē)出口俄羅斯一般采取三種認(rèn)證方式：有效期3年的大認(rèn)證，150輛以下的小批量認(rèn)證和不需要認(rèn)證的二手車(chē)出口。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，此前，國(guó)內(nèi)重卡企業(yè)普遍都不重視俄方的質(zhì)量認(rèn)證。由于大認(rèn)證費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)，程序復(fù)雜，所以很多企業(yè)都通過(guò)俄羅斯經(jīng)銷(xiāo)商取得小批量認(rèn)證，或者將新車(chē)以二手車(chē)出口。不過(guò)，俄方停止小批量認(rèn)證，并嚴(yán)厲打擊灰色清關(guān)行為的做法對(duì)未獲得質(zhì)量認(rèn)證的中國(guó)重卡企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。

　　目前，幾家主要的重卡企業(yè)都在積極爭(zhēng)取盡快取得俄羅斯的歐Ⅲ質(zhì)量認(rèn)證，但據(jù)祝景成介紹，一般情況下，在俄羅斯的汽車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需要4-6個(gè)月時(shí)間，去年年底開(kāi)始，前去檢測(cè)的中國(guó)商用車(chē)企業(yè)已經(jīng)排起了隊(duì)，長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的質(zhì)量認(rèn)證讓今年的出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　除了在短時(shí)間內(nèi)難以取得俄方的質(zhì)量認(rèn)證以外，中國(guó)重卡在俄羅斯還面臨著質(zhì)量問(wèn)題、零配件供應(yīng)問(wèn)題和售后服務(wù)等問(wèn)題。

　　2007年12月，希比利公司曾對(duì)俄羅斯重卡市場(chǎng)進(jìn)行考察，結(jié)論是中國(guó)重卡在俄羅斯存在一定質(zhì)量問(wèn)題及零部件供應(yīng)缺乏現(xiàn)象。比如：車(chē)廂沒(méi)有規(guī)范，任意加大，超載造成翻車(chē)等事故；剎車(chē)系統(tǒng)問(wèn)題較大；沒(méi)有零部件儲(chǔ)備，故障車(chē)輛無(wú)法修理。甚至，大部分出口到俄羅斯的中國(guó)重卡居然沒(méi)有俄文的使用說(shuō)明書(shū)和零部件手冊(cè)，造成俄羅斯消費(fèi)者使用不便，很多不當(dāng)操作也導(dǎo)致了車(chē)輛出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

　　記者在采訪中得知，很多質(zhì)量問(wèn)題并非是中國(guó)重卡技術(shù)水平和制造能力不足所造成的。比如，翻車(chē)事故、剎車(chē)失靈都是由于車(chē)廂隨意加大造成的。目前，國(guó)內(nèi)的重卡基本上都是由整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)包括駕駛室和底盤(pán)的“半成品”，然后由“上裝廠”裝上車(chē)廂才成為一輛完整的整車(chē)�！吧涎b廠”可以根據(jù)客戶要求，隨意改變車(chē)廂大小，而每個(gè)整車(chē)企業(yè)都有多個(gè)“上裝廠”，“上裝廠”也可以直接向俄羅斯出口重卡。

　　緊急應(yīng)對(duì)

　　針對(duì)中國(guó)重卡存在的問(wèn)題，俄羅斯方面已經(jīng)開(kāi)始采取措施。2007年8月16日俄海關(guān)總署要求各地嚴(yán)格檢查進(jìn)口汽車(chē)的質(zhì)量認(rèn)證，嚴(yán)格限制沒(méi)有質(zhì)量認(rèn)證的中國(guó)商用車(chē)新車(chē)按舊車(chē)進(jìn)口。同年12月，俄羅斯政府發(fā)布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的補(bǔ)充條款，規(guī)定消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)包括汽車(chē)在內(nèi)的產(chǎn)品，只要在15日內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，購(gòu)買(mǎi)人可要求賣(mài)方無(wú)條件退貨；在規(guī)定的保修期內(nèi)，如果累計(jì)返修時(shí)間超過(guò)30天，也可要求退貨等等。

　　據(jù)記者了解，國(guó)家汽車(chē)出口主管部門(mén)正在與中國(guó)重汽、一汽解放、東風(fēng)商用車(chē)、陜汽集團(tuán)、北方奔馳和北汽福田等主要重卡企業(yè)研究對(duì)策，討論如何解決中國(guó)重卡出口俄羅斯存在的問(wèn)題。

　　針對(duì)質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，有整車(chē)企業(yè)提出，取消“上裝廠”和貿(mào)易公司的出口權(quán)，直接由整車(chē)企業(yè)出口，以進(jìn)一步規(guī)范出口秩序。重卡生產(chǎn)廠家必須制作外文(英文或俄文)的重卡使用說(shuō)明書(shū)和零部件手冊(cè)，否則，不予頒發(fā)出口商檢合格證。

　　有關(guān)行業(yè)人士表示，去年以來(lái)，商務(wù)部已經(jīng)取消了近1000家貿(mào)易公司的汽車(chē)出口資格。按照商務(wù)部規(guī)范汽車(chē)出口秩序的規(guī)定，整車(chē)企業(yè)一般可以授權(quán)3家公司出口，繼續(xù)壓縮不利于發(fā)展汽車(chē)出口。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于進(jìn)一步減少出口主體，而是如何規(guī)范提高汽車(chē)質(zhì)量和服務(wù)。整車(chē)企業(yè)也必須有效約束“上裝廠”隨意加大車(chē)廂的行為。

　　另外，一些企業(yè)也提出，重卡車(chē)廂必須按國(guó)內(nèi)公告規(guī)范配置，不得任意加大。而且應(yīng)該規(guī)范“上裝廠”的行為。對(duì)于將新車(chē)以二手車(chē)出口的灰色清關(guān)問(wèn)題，由于這主要是俄羅斯當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商的行為，將新車(chē)低價(jià)出口反而有損于國(guó)內(nèi)企業(yè)利益，所以，國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該與俄方配合，杜絕灰色清關(guān)。

　　合資前景

　　盡管存在很多問(wèn)題，但與乘用車(chē)在俄羅斯遭遇的“抵制”不同，中國(guó)商用車(chē)尤其是重卡在俄羅斯比較受歡迎，其關(guān)鍵原因在于中國(guó)重卡技術(shù)比俄羅斯本土卡車(chē)企業(yè)的技術(shù)更先進(jìn)，俄方希望與中國(guó)進(jìn)行技術(shù)合作。

　　事實(shí)上，俄羅斯已經(jīng)成為中國(guó)汽車(chē)出口的最大對(duì)象國(guó)，中國(guó)也正在成為俄羅斯重卡進(jìn)口的最大對(duì)象國(guó)。據(jù)俄羅斯海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1-8月，俄羅斯進(jìn)口各種20噸以上的重卡共8408輛，其中，中國(guó)重卡4045輛，名列前茅。

　　2007年8月，俄羅斯《專(zhuān)家》雜志刊登俄羅斯機(jī)械設(shè)備專(zhuān)家的文章，認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該盡快與中國(guó)建立合資企業(yè)，生產(chǎn)重型卡車(chē)。這篇文章指出，中國(guó)的重卡在技術(shù)性能上絲毫不比俄羅斯國(guó)產(chǎn)車(chē)遜色，而價(jià)格只相當(dāng)于這些國(guó)際知名品牌的一半。

　　這位專(zhuān)家稱，俄羅斯對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)行業(yè)的支持非常有限，企業(yè)自身也不注重產(chǎn)品的升級(jí)換代。有鑒于此，俄羅斯應(yīng)盡快和中國(guó)建立合資企業(yè)，在俄羅斯境內(nèi)生產(chǎn)重型卡車(chē)。俄中兩國(guó)聯(lián)起手來(lái)，充分結(jié)合利用雙方的技術(shù)、資源、資金和人才優(yōu)勢(shì)，這樣才能避免俄中兩國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)上搶奪終端客戶，對(duì)抗來(lái)自歐美日等汽車(chē)企業(yè)的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)重卡企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始著手與俄羅斯企業(yè)進(jìn)行資本合作。2007年12月7日 ，中國(guó)重汽與俄羅斯阿莫吉爾汽車(chē)股份公司簽署協(xié)議，組建HOWO-ZIL公司，在俄羅斯銷(xiāo)售、組裝中國(guó)重汽的豪沃重卡，雙方各占50%股份。這是中國(guó)卡車(chē)企業(yè)與俄羅斯組建的首個(gè)重卡合資企業(yè)。另?yè)?jù)記者了解，一汽集團(tuán)過(guò)去一年一直在俄羅斯比斯克組裝自卸車(chē)，目前計(jì)劃與俄羅斯當(dāng)?shù)毓�司合作，在俄建立大型卡�?chē)組裝廠。