十件影響2008年中國車市的政策

　　2008年對(duì)于中國人來說注定是不平凡的一年，國際金融危機(jī)，汶川大地震等各種因素促使中國汽車產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了下滑，但在同時(shí)，國家也出臺(tái)了很多相關(guān)的政策來是國內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境更穩(wěn)定，制度更完善，搜狐汽車就對(duì)08年影響比較大的政策進(jìn)行了匯總，如下：（排名不分先后）

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　　政策1.7月1日起 全國實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)

　　入選理由：相當(dāng)于歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，7月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。近年來，國家相繼出臺(tái)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB19578－2004《乘用車燃料消耗量限值》、《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）》。在這幾年中，國家還啟動(dòng)了“清潔汽車行動(dòng)”和“國家863計(jì)劃電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)”。由此可見，國家對(duì)于機(jī)動(dòng)車污染治理的決心。

　　此次中國輕型汽車Ⅲ號(hào)排放標(biāo)準(zhǔn)在污染物排放限值上與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)完全相同，但在實(shí)驗(yàn)方法上作了一些改進(jìn)，在法規(guī)格式上也與歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有很大差別。

　　據(jù)測(cè)算，國Ⅲ階段和國Ⅰ階段相比，顆粒物排放減少了70％、NOx排放減少了39％；國Ⅲ階段和國Ⅱ階段相比，顆粒物和NOx排放分別減少了30％左右。

　　國Ⅲ排放法規(guī)在全國實(shí)施，將會(huì)降低汽車尾氣污染物排放值，有效降低空氣中有害氣體，對(duì)環(huán)保起到很大的作用。而國Ⅳ燃油標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施對(duì)環(huán)境會(huì)更有利，但會(huì)在很大程度上增加汽車生產(chǎn)企業(yè)的成本。

　　政策2.國家機(jī)關(guān)優(yōu)先采購自主品牌車

　　2008年自主品牌的市場(chǎng)份額大體是在下滑，造成目前狀況的因素很多，但政府采購的責(zé)任不容回避。

　　2007年底，國務(wù)院《關(guān)于做好中央和國家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》，要求中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴(yán)禁公車私用。�！锻ㄖ�》要求各部門、各單位組織開展節(jié)油技能培訓(xùn)和節(jié)油競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平，力爭(zhēng)在2008年將中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車油耗降低20％。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)該用財(cái)政資金購買本土品牌汽車，產(chǎn)生正面效應(yīng)。

　　2008年，中國汽車市場(chǎng)遭遇到了前所未有的困難，面對(duì)艱難的形勢(shì)，實(shí)力弱小的本土企業(yè)更需要政府支持。而采購無疑就是最可能實(shí)現(xiàn)的且最有效的經(jīng)濟(jì)手段。

　　國家這一規(guī)定無疑給國產(chǎn)自主品牌帶來了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。目前比亞迪F6、吉利遠(yuǎn)景等國產(chǎn)中級(jí)車的品質(zhì)完全可以和合資汽車相媲美，相信德、美車一統(tǒng)政府用車天下的局面將改變。

　　政策3.8月1日 《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施

　　入選理由:《中華人民共和國反壟斷法》于8月1日起實(shí)施，該法規(guī)涉及到汽車行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，從規(guī)定來看，它可能將改變汽車行業(yè)存在的四大壁壘等相關(guān)難題。一是汽車生產(chǎn)商硬性控制經(jīng)銷商終端銷售產(chǎn)品的價(jià)格，將觸犯法律；二是國內(nèi)汽車銷售市場(chǎng)“禁止跨區(qū)域銷售”的限制或?qū)⒂兴�改觀；三是地方保護(hù)主義政策將被視為違規(guī)；四是消除強(qiáng)制經(jīng)銷商實(shí)行品牌銷售，只要能夠保證貨源，并得到消費(fèi)者的認(rèn)可，所有品牌車型都可以在該店進(jìn)行銷售。

　　《反壟斷法》的出臺(tái)各方反響不同，有人認(rèn)為對(duì)汽車行業(yè)的影響不會(huì)很大，有人認(rèn)為將會(huì)打破廠家限價(jià)，汽車價(jià)格將會(huì)大幅下降。對(duì)于經(jīng)銷商而言當(dāng)然希望新法推行，這樣能給自己更多的定價(jià)空間�！斗磯艛喾ā返膶�(shí)施還需要一定的調(diào)整期，相信它的實(shí)施會(huì)為全國的汽車生產(chǎn)廠家提供更加公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

　　政策4. 汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》 汽車加貼油耗標(biāo)識(shí)實(shí)施

　　入選理由：已完成意見征求的《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》有望下半年正式實(shí)施。來自廠方的油耗標(biāo)準(zhǔn)將不再停留在一紙說明書上，汽車出廠時(shí)必須統(tǒng)一加貼油耗標(biāo)識(shí)，標(biāo)明百公里耗油量。廠家在標(biāo)識(shí)上要分別向消費(fèi)者說明車在市區(qū)、市郊的行駛油耗和綜合油耗及這款車的最低油耗和最高油耗。消費(fèi)者最關(guān)心的“理論油耗”與實(shí)際油耗之間存在多大差距及其原因，汽車廠家同樣需在標(biāo)識(shí)上作出說明。

　　《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》的實(shí)施，使消費(fèi)者不再為廠家宣傳冊(cè)上標(biāo)注的理論油耗而苦惱，消費(fèi)者可根據(jù)自己的需求選擇適合的汽車排量大小、油耗高低。油耗標(biāo)識(shí)出現(xiàn)后，汽車廠家將更加注重節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)的研究與開發(fā)，汽車市場(chǎng)將處于良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。無論是大排量車還是小排量車，在同等級(jí)車型競(jìng)爭(zhēng)中，只要節(jié)能環(huán)保，就會(huì)有消費(fèi)者買單。

　　面對(duì)油價(jià)的居高不下，消費(fèi)者最關(guān)心的問題就是如何節(jié)油了，《汽車燃料消耗量標(biāo)識(shí)》實(shí)施后，消費(fèi)者可以很清楚地知道自己車的油耗信息，不僅能了解單一的車輛理論油耗，還可以了解車輛在市區(qū)、市郊的行駛油耗和綜合油耗，以及該車輛的最低油耗和最高油耗，對(duì)消費(fèi)者掌握自己車輛的油耗一目了然。

　　政策5. 9月1日 大排量汽車消費(fèi)稅調(diào)整出臺(tái)

　　汽車工業(yè)是能源消耗和污染物排放“大戶”，是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)。近年來，我國汽車保有量大幅攀升，對(duì)汽柴油的需求急劇增加，造成的空氣污染也日益嚴(yán)重。同時(shí)，隨著石油對(duì)外依存度的不斷提高，能源安全問題也已變得十分突出，加強(qiáng)汽車行業(yè)的節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩。

　　調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于降低汽柴油消耗、減少空氣污染，促進(jìn)國家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　在目前國產(chǎn)乘用車中，大排量車型不是很多，產(chǎn)銷量也很少，此次消費(fèi)稅稅率調(diào)整對(duì)國產(chǎn)乘用車影響有限，對(duì)進(jìn)口大排量車影響較大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)稅的調(diào)整將會(huì)抑制一部分人購買大排量的欲望，有利于改善進(jìn)口汽車結(jié)構(gòu)。而對(duì)小排量的發(fā)展也會(huì)起到一定的促進(jìn)作用。

　　政策6. 09年1月1日 成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案

　　入選理由：據(jù)悉，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。目前發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門對(duì)方案進(jìn)行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會(huì)公布，聽取公眾的意見。

　　12月5日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國家稅務(wù)總局等部門對(duì)外公布了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，向社會(huì)公開征求意見，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。大家對(duì)《方案》提出了許多寶貴的意見和建議，截至到本次征求意見活動(dòng)結(jié)束的時(shí)間12月12日24時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式反饋各類意見48643條。

　　社會(huì)各界對(duì)《方案》給予了較高評(píng)價(jià)，大多數(shù)群眾認(rèn)為，燃油稅費(fèi)改革，是規(guī)范政府收費(fèi)行為，依法籌集養(yǎng)路資金，促進(jìn)交通健康發(fā)展的好事情，有利于公平負(fù)擔(dān)，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，表示支持改革，期盼盡快實(shí)施。

　　同時(shí)各方評(píng)論都認(rèn)為開征燃油稅，對(duì)于奇瑞、吉利、長城、比亞迪、長安等重點(diǎn)生產(chǎn)小排量汽車的自主品牌企業(yè)，將帶來重大利好。

　　政策7. 3月1日北京執(zhí)行國4排放標(biāo)準(zhǔn)

　　入選理由：國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品所滿足排放標(biāo)準(zhǔn)與目前歐洲國家廣泛使用的歐ＩＶ排放標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，表明首都北京燃油品質(zhì)已經(jīng)跨入世界先進(jìn)水平行列。國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品與原來北京市場(chǎng)供應(yīng)的京標(biāo)Ｂ（滿足歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)）油品相比，主要改進(jìn)指標(biāo)是硫含量大幅降低，由350ｐｐｍ下降到50ｐｐｍ。使用國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品可大大降低汽車尾氣污染物排放量，減輕對(duì)環(huán)境的污染。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，從國Ⅰ、國Ⅱ、國Ⅲ到國Ⅳ，每加嚴(yán)一次標(biāo)準(zhǔn)，單車尾氣排放污染物將削減約50％。執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)后，一輛國Ⅳ車將比國Ⅲ車污染物排放降低約50％。

　　政策8.2月1日 新版交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)方案開始施行

　　入選理由：新版交強(qiáng)險(xiǎn)的“無責(zé)財(cái)產(chǎn)損失賠償限額”將由現(xiàn)行４００元調(diào)低至１００元，無責(zé)財(cái)產(chǎn)賠付同時(shí)將簡(jiǎn)化索賠手續(xù)。 2月1日零時(shí)起正式實(shí)行.2月起,6座以下家庭自用汽車的交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)將由現(xiàn)行1050元/年調(diào)低為950元/年。新版交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額和費(fèi)率方案將自2月1日零時(shí)起實(shí)行。舊保單持有人在2月1日零時(shí)后發(fā)生交通事故的將按新的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.

　　“此次交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的調(diào)整，充分體現(xiàn)了交強(qiáng)險(xiǎn)保障生命、以人為本的宗旨�！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授郝演蘇不久前發(fā)表文章認(rèn)為，從此次交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額調(diào)整的意圖分析，充分尊重和考慮了社會(huì)上反映比較強(qiáng)烈的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保障問題和無責(zé)賠付問題，增加的責(zé)任限額主要用于死亡和傷殘保障，適當(dāng)增加了醫(yī)療費(fèi)用保障，維持原來的較低保障水平的財(cái)產(chǎn)損失賠償限額。

　　政策9. 07年11月1日 《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式實(shí)施

　　入選理由：新能源汽車生產(chǎn)門檻將被提高。在向社會(huì)征求意見近8個(gè)月后，《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)則》）將于11月1日正式實(shí)施。今年11月27日財(cái)政部建司司長王保安透露的信息貌似又給中國新能源汽車狠狠打了一劑強(qiáng)心針。財(cái)政部將對(duì)購買新能源車的消費(fèi)者直接采取財(cái)政補(bǔ)貼措施，持續(xù)投入將達(dá)200億。長期慨嘆中國新能源無政策支持的現(xiàn)狀將得到改變。而今年一大批自主企業(yè)紛紛拿出自己的新能源戰(zhàn)略和車型，輿論興起中國新能源元年的說法。

　　政策10.5月1日 新《道路交通安全法》開始實(shí)施

　　入選理由：新《道交法》76條中“機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過10%的賠償責(zé)任、交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，將杜絕此種行為，從而保證了機(jī)動(dòng)車一方的合法權(quán)益，減輕了機(jī)動(dòng)車一方過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！∽�2004年實(shí)施以來，原《中華人民共和國道路交通安全法》就引來多方爭(zhēng)議，原法規(guī)強(qiáng)調(diào)“以人為本”，撞了不白撞，從尊重生命權(quán)的角度看比較進(jìn)步。但是，第76條規(guī)定由機(jī)動(dòng)車負(fù)主要責(zé)任甚至全責(zé)，引來眾多司機(jī)的質(zhì)疑，并一定程度上引發(fā)了某些新的交通問題，如一些地方屢次出現(xiàn)撞傷不如撞死、事故逃逸、碰瓷敲詐等案例。

　　新修訂的《道路交通安全法》開始正式實(shí)施，其中一個(gè)新亮點(diǎn)就是“（二）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人沒有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人有過錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。 ”規(guī)定。按照《道路交通安全法》要求，貫徹落實(shí)好“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，社會(huì)各方面聯(lián)動(dòng)”的新機(jī)制，建立健全交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，督促各職能部門認(rèn)真履行各自的相關(guān)職責(zé)，確保工作措施落實(shí)到位。

　　該法案可以更好的規(guī)范交通管理工作，全面提升交通管理效能。加大交通安全法律和法規(guī)執(zhí)行力度。