國家出刺激政策 再度擴大購置稅減免范圍

　　19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，出臺了鼓勵汽車“以舊換新”的政策措施。會議決定，在現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼政策基礎(chǔ)上，擴大補貼范圍，加大補貼力度。對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，適度提前報廢并換購新車的，或者對提前報廢污染物排放達不到國I標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車，并換購新車的，按照原則上不高于同型車單輛購置稅的金額給予補貼。另外，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補貼資金從10億元增加到50億元。

　　到目前為止，國家出臺的汽車業(yè)調(diào)整振興政策已經(jīng)覆蓋1.6升(含)以下乘用車，輕型載貨車和1.3升以下排量的微型客車等下鄉(xiāng)汽車，此次又通過“以舊換新”的政策措施普及至絕大部分商用車。2009年國內(nèi)車市在這一系列政策的支撐下，產(chǎn)銷突破千萬輛值得期待。

　　記者認為，國家出臺的這一新舉措既有利于下半年國內(nèi)商用車市場復(fù)蘇，又有利于加速淘汰大批高污染的黃標車，是今年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃“組合拳”的有力延續(xù)。

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，今年1月至4月，國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷372.48萬輛和383.19萬輛，同比增長6.40%和9.43%。但是，統(tǒng)計顯示乘用車與商用車的表現(xiàn)有天壤之別：前4個月，國產(chǎn)乘用車產(chǎn)銷269.29萬輛和282.67萬輛，同比增長9.75%和15.09%；但是，商用車產(chǎn)銷103.19萬輛和100.52萬輛，同比下降1.46%和3.86%。記者認為，要想順利實現(xiàn)全年汽車產(chǎn)銷超過千萬輛的目標，商用車市場的發(fā)力必不可少。

　　值得品味的是，就在不到一個月前，財政部會同商務(wù)部發(fā)布了2009年老舊汽車報廢更新補貼公告，當(dāng)時有關(guān)部門預(yù)計2009年中央財政安排的老舊汽車報廢更新補貼資金將增加至10億元。然而短短幾十天過去，這一補貼資金額增至50億元。記者認為，這充分顯示了國家全面振興汽車消費的決心。同時，也充分顯示了國家在拉動內(nèi)需“后手政策”上的強大實力和靈活手段。

　　此前，財政部有關(guān)負責(zé)人表示，加大對老舊汽車報廢更新補貼的支持力度，是國家實施積極的財政政策，擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一項重要舉措。政策的實施一方面能夠鼓勵老舊汽車車主適當(dāng)提前報廢更新車輛，促進我國汽車的生產(chǎn)和消費；另一方面也有利于規(guī)范報廢汽車回收拆解秩序，減輕環(huán)境污染、促進資源的循環(huán)利用。

　　今年以來，歐洲多國政府也通過給予“舊車換新車”補貼等各種措施，大力刺激國內(nèi)汽車銷售。補貼的形式多為以舊車抵扣一定數(shù)額的購新車款。今年3月，記者在德國慕尼黑寶馬報廢車回收中心采訪時了解到，由于德國對報廢行駛9年以上的舊車而購買新車的每個消費者提供2500歐元的補貼，導(dǎo)致各地消費者踴躍報廢舊車換購新車，很多舊車報廢點工作壓力劇增，也難以避免地造成一些回收流程中的浪費。

　　因此，記者認為，下一階段，各部門應(yīng)當(dāng)重點針對老舊汽車報廢流程加強監(jiān)管。要嚴厲打擊“報而不廢”、開假證明等汽車報廢市場的頑疾。各級環(huán)保部門還應(yīng)加強對老舊汽車報廢環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染以及有害物質(zhì)回收情況的監(jiān)管。