“中國車”政府采購之路 政府力挺中國車

　　今年伊始，國務(wù)院公布了汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，明確提出要支持中國品牌汽車的發(fā)展。計(jì)劃提及，為了支持中國汽車品牌，政府將修改目前政府和機(jī)關(guān)用車采購在發(fā)動機(jī)排量和價(jià)格上的標(biāo)準(zhǔn)，并增加中國品牌的份額，并強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先購買新能源和中國品牌汽車”。此舉對于中國汽車品牌的發(fā)展與成熟，起到積極的帶動作用。一來可以加強(qiáng)國內(nèi)車企的競爭局面，促進(jìn)中國汽車品牌的茁壯發(fā)展；二來可以控制國外品牌對本土市場的占領(lǐng)，提升本土汽車品牌的影響力。

　　今年1月20日，國務(wù)院公布了汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，計(jì)劃明確提出要支持中國品牌汽車的發(fā)展。計(jì)劃提及，為了支持中國汽車品牌，政府將修改目前政府和機(jī)關(guān)用車采購在發(fā)動機(jī)排量和價(jià)格上的標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先購買新能源和中國品牌汽車”。政府用車中的50%將要求必須是中國品牌汽車。

　　因此，從今年伊始，政府采購汽車就成了熱門話題，并且隨著國家關(guān)于汽車行業(yè)各項(xiàng)政策的不斷出臺，持續(xù)保持“高溫”。

　　政府采購“定向”

　　今年5月27日，中央政府采購中心在中央政府采購網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于2009～2010年度中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨有關(guān)問題”的通知。通知中，奔馳、寶馬相繼進(jìn)入到政府采購目錄中。此舉立刻引來爭論，豪華車能否進(jìn)入政府采購目錄，合資廠商的產(chǎn)品能否算作“中國品牌”。事實(shí)上，除了德系三大豪華品牌外，包括沃爾沃等合資品牌也在政府采購目錄中，政府采購幾乎覆蓋了全部合資廠家，以及絕大部分產(chǎn)品。

　　面對民眾產(chǎn)生的疑問，中央政府采購中心專門發(fā)布聲明，中央國家機(jī)關(guān)多年來倡導(dǎo)并帶頭使用節(jié)能環(huán)保的中國品牌汽車，以后將進(jìn)一步提高中國品牌汽車的采購比例。而且部分列入采購名單的豪華品牌，并沒采購計(jì)劃。

　　通知還明確，今年各級黨政機(jī)關(guān)的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。有關(guān)部門已經(jīng)相應(yīng)下調(diào)了公務(wù)用車配置的排氣量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，一般公務(wù)用車由2.0升以下、價(jià)格25萬元以內(nèi)，下調(diào)至1.8升以下、價(jià)格16萬元以內(nèi)；機(jī)要通信用車調(diào)至排氣量1.6升以下、價(jià)格12萬元以內(nèi)，有效降低了公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)支出。可謂力挺“中國品牌”。

　　按照振興計(jì)劃，我國汽車工業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，在政府采購領(lǐng)域?qū)⒉粩嘣黾又袊�品牌的份額，3年內(nèi)中國品牌在乘用車市場的份額至少達(dá)到40%，在轎車市場的份額將達(dá)到30%，目前中國品牌轎車市場的份額只有25%。

　　何為“中國車”

　　伴隨著上述目標(biāo)的提出，在個(gè)人用車市場叫座，但在政府部門采購中并不占優(yōu)勢的中國品牌，開始獲得前所未有的“發(fā)力”機(jī)會。不過，在政府采購力度加大之前，首先帶來的疑問是何為“中國品牌”。

　　正如奔馳、寶馬進(jìn)入采購目錄帶來的疑問一樣，并非本土生產(chǎn)的合資品牌也可以納入到“中國品牌”的范圍內(nèi)，國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任徐長明此前對媒體表示說，自主品牌的定義為：

　　在中國是否取得注冊商標(biāo)專用權(quán)；在全球范圍內(nèi)是否獨(dú)家擁有商標(biāo)專用權(quán)；是否擁有該品牌的自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品改進(jìn)和認(rèn)可權(quán)以及產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)；作為品牌的識別標(biāo)志，應(yīng)該在車頭和車尾加以標(biāo)注。

　　也就是說，所謂中國自主品牌汽車--也即中國車，“應(yīng)該是中國內(nèi)資企業(yè)自主研發(fā)的車”。從這一標(biāo)準(zhǔn)來看，“中國車”涵蓋了紅旗、一汽奔騰、上汽榮威、奇瑞、吉利、比亞迪等品牌。

　　從政府用車的角度來看，我國政府采購的發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)時(shí)期：

　　第一階段為解放初期到改革開放之前，這段時(shí)間紅旗、上海兩大中國品牌在國內(nèi)形成了壟斷的格局；

　　第二階段從改革開放初期至2000年，隨著上海大眾落戶國內(nèi)，合資品牌全面壓過中國品牌，并在政府采購領(lǐng)域形成了壟斷局面；

　　第三階段為2000年至今，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展最為迅速的10年，而中國品牌在這段時(shí)間內(nèi)也是全面開花，實(shí)現(xiàn)了從無到有，從少到多，從次到優(yōu)的發(fā)展。正是從這一階段開始， 我國政府采購名單中才真正形成中西爭鳴，并以采購中國品牌汽車為重心的格局。