征收擁堵費(fèi)合法嗎？

1收擁堵費(fèi)合法嗎？針對(duì)各地的交通擁堵問(wèn)題，在各種方法都未能起到很好的緩解交通擁堵的作用后，很多城市開(kāi)始提出征收擁堵費(fèi)，向車(chē)主收取一定的費(fèi)用來(lái)緩解交通擁堵問(wèn)題。那么，收擁堵費(fèi)合法嗎？下面小編主要給大家介紹相關(guān)知識(shí)。收擁堵費(fèi)合法嗎？合法性交通擁堵是一個(gè)世界級(jí)難題，原因有多重，包括城市規(guī)劃不合理、忽視公共交通建設(shè)、私家車(chē)不合理盲目發(fā)展、車(chē)輛保有量過(guò)大、出行習(xí)慣不合理等。鑒于多重原因，解決堵車(chē)應(yīng)該有多種方式。最根本的還是要做更合理的城市規(guī)劃，推進(jìn)北京行政副中心的建立和非首都功能的疏解，進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通建設(shè)，合理引導(dǎo)市民出行。另外，繼續(xù)限購(gòu)，試行地鐵高峰票價(jià)，不同單位上下班收取擁堵費(fèi)。但需要明確的是，既然擁堵費(fèi)涉及到對(duì)公民財(cái)產(chǎn)的征收，屬于行政執(zhí)法，就必須遵守合理行政的原則。依法行政原則是2004年國(guó)務(wù)院規(guī)定的建設(shè)法治政府的基本原則之一。它要求行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是理性的，而最起碼的理性就是行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是一個(gè)正常的、理性的普通人所能達(dá)到的合理的、適當(dāng)?shù)?，能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)道德的。比例原則要求，當(dāng)行政機(jī)關(guān)能夠以多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，即行政機(jī)關(guān)能夠以輕微方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，不能選擇更激烈的方式?；诖?，筆者認(rèn)為，不收擁堵費(fèi)是可取的。如果要收費(fèi)的話，一開(kāi)始不能收太多，先收少量，然后根據(jù)交通擁堵的改善情況逐步調(diào)整。至于收取方式，可以采納相關(guān)專家的建議，畫(huà)個(gè)圈或者分段收取費(fèi)用。如果決策者最終決定征收擁堵費(fèi)，就必須堅(jiān)持先立法，否則就違背了依法行政的原則。依法行政原則是2004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》號(hào)文件規(guī)定的建設(shè)法治政府的另一項(xiàng)基本原則。它包括法定優(yōu)先權(quán)和法定保留。法律賦予行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的優(yōu)先權(quán)，行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法規(guī)定。法律保留要求，沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。如果行政機(jī)關(guān)不遵守這種不作為義務(wù)，就構(gòu)成行政違法。這里的法律保留涉及到行政執(zhí)法活動(dòng)和民事活動(dòng)的主要區(qū)別。民事活動(dòng)的一個(gè)基本原則是法律允許而不禁止。根據(jù)法律保留的要求，行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循法無(wú)授權(quán)不可為的原則。因此，如果沒(méi)有立法授權(quán)，行政機(jī)關(guān)在征收擁堵費(fèi)時(shí)將面臨違法問(wèn)責(zé)，這與當(dāng)前法治政府建設(shè)不相適應(yīng)。北京要開(kāi)征擁堵費(fèi)，首先要制定相關(guān)的法律依據(jù)，而這里的法律依據(jù)只能是北京市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)或北京市人民政府制定的地方政府規(guī)章，不包括北京市相關(guān)政府部門(mén)制定的普通規(guī)范性文件。大多數(shù)支持北京征收擁堵費(fèi)的理論家都是基于國(guó)外的做法。例如，從1

眾所周知，擁堵費(fèi)效果較好的新加坡和斯德哥爾摩的城市人口和車(chē)輛保有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京，這兩個(gè)城市公共交通設(shè)施的合理規(guī)劃和完善程度也不是北京能比的。倫敦的擁堵費(fèi)一直效果不佳，飽受詬病。紐約已經(jīng)放棄收費(fèi)了，因?yàn)榉磳?duì)者太多了。所以，不要天真的以為一旦收了擁堵費(fèi)，什么病都能治，擁堵問(wèn)題就能徹底解決。相反，我們應(yīng)該評(píng)估形勢(shì)，設(shè)計(jì)更好的擁塞控制措施。現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，擁堵費(fèi)之爭(zhēng)應(yīng)該用法律來(lái)解決。在線咨詢律師可以解決你的法律糾紛。