一個(gè)人持有合格的駕駛證駕駛合格的車(chē)輛,就和其他一切駕駛員一樣,是合法的上路駕駛者,在交通法規(guī)面前是一律平等的,既不能因?yàn)槭切率侄芨裢鈨?yōu)待,也不能因?yàn)檫@個(gè)而被特別設(shè)限。當(dāng)然,新手違章多也是個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,整治固然必要,但方式方法和手段依據(jù)至少要在情理上更站得住腳,也只有這樣才最終有助于問(wèn)題的解決。比如,是否可以在給新手頒發(fā)駕駛證的過(guò)程中把關(guān)更加嚴(yán)格些、增加更多接近實(shí)際駕駛環(huán)境的考核環(huán)節(jié),是否可以考慮向新手提供一些專(zhuān)門(mén)的操演場(chǎng)地、區(qū)域,以便讓他們盡快熟練起來(lái)……畢竟誰(shuí)都不是生來(lái)的老手,誰(shuí)都有很新手的時(shí)候,如果從新手的實(shí)際情況多一些考慮,執(zhí)法豈不是更“人本”“人性化”一點(diǎn)呢?(貴峰)
別誤解交警處罰的著眼點(diǎn)
對(duì)于交警部門(mén)的這種做法,各方有贊有貶,爭(zhēng)議較大,甚至有人認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)施以這樣的處罰。能否對(duì)車(chē)內(nèi)懸掛標(biāo)語(yǔ)的駕駛者予以處罰?我以為,按照“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”的原則,關(guān)健在于有無(wú)法律依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》明確規(guī)定,地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰!渡钲谑薪(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通管理處罰條例》第14條規(guī)定:“在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛室及前擋風(fēng)玻璃范圍內(nèi)懸掛、放置、張貼各種標(biāo)牌或者其他物品影響操作、妨礙駕駛視線(xiàn)的,處警告或者100元罰款!
由此可見(jiàn),作為深圳地方性法規(guī),有權(quán)設(shè)定這樣的行政處罰條款。對(duì)車(chē)內(nèi)懸掛“新手上路”等提示標(biāo)語(yǔ)的駕駛者予以處罰,只要履行必要的法定程序,完全屬于依法行政。在有法可依的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使法律法規(guī)成為任何人都必須遵守的不可侵犯的力量,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,顯得尤為重要。
事實(shí)上,這一處罰措施是針對(duì)影響操作、妨礙駕駛視線(xiàn)的,并非只針對(duì)新手,如果“老手”違規(guī),處罰時(shí)“一視同仁”。對(duì)“新手上路”提示標(biāo)語(yǔ)的處罰,屬于列舉性質(zhì),其他類(lèi)似提示標(biāo)語(yǔ),只要有可能影響操作、妨礙駕駛視線(xiàn),同樣要依法查處。(陳愛(ài)和)
■有理有據(jù)
別歧視“菜鳥(niǎo)”車(chē)手
此消息傳出后,“菜鳥(niǎo)”級(jí)車(chē)手們不禁心驚膽寒。當(dāng)然,罰款100元并不是什么較大的負(fù)擔(dān),但使人心里別扭的是,這項(xiàng)規(guī)定以及全面開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治新手活動(dòng),使人感到了一種來(lái)自交警部門(mén)的嚴(yán)重歧視。
“菜鳥(niǎo)”級(jí)車(chē)手的大面積增多是社會(huì)進(jìn)步的正常反映,如何正確管理、減少交通違章、杜絕行車(chē)事故,也確實(shí)給交警部門(mén)出了難題。但是車(chē)內(nèi)懸掛“新手上路”要罰款100元的做法,實(shí)在不可取。交警局負(fù)責(zé)人的說(shuō)法有一定道理,但是其中也同時(shí)包含著更大的隱性問(wèn)題:
一是“菜鳥(niǎo)”級(jí)車(chē)手該怎樣上主干道?如果高速行駛,事故難以避免,但低速時(shí)又影響到他人,這是事實(shí),但任何老手都是從新手過(guò)來(lái)的,沒(méi)有新手何來(lái)老手。交警局負(fù)責(zé)人的話(huà)里使人感到,主干道不歡迎新手,如果是這樣,新手又怎么能不感到被歧視,他們又有什么機(jī)會(huì)能成為老手。
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