消費稅未觸皮毛 以全局觀看中國汽車產業(yè)

　　然從制度與稅法考察，它的確需要一個明晰的指向與嚴謹和持久性，歷史已經有過深刻的教訓，在解除限小之前，全國有84個城市限制小排量入市或者路橋通過，今天的汽車保有量格局，就是昨天的政策導向使然。

　　一個國家的汽車工業(yè)發(fā)展與汽車商品的消費，最好不要像兒童過家家那般游戲，新消費稅對中大排量汽車不作為，給社會的感觀不會太好，節(jié)能減排的說詞因而就給人虛晃一槍的感覺。如果在關照1升以下排量的小型乘用車的同時，也相應給2升以下排量一個向下的調整，2升以上向上調整，所謂抑大揚小，才是觸碰到了中國汽車消費主體，才具有節(jié)能減排的實質意義。

　　三、汽車消費稅的設置應考慮支持自主品牌汽車發(fā)展

　　當前，中國社會的虛榮與浮躁心理在汽車消費領域的反映得淋漓盡致，汽車歸根結底是一個代步工具，如果1代以下排量的汽車可以代步，那么，向上的排量就含有虛榮的精神泡沫。特別是政府采購這一塊，與1升以下排量早已經絕緣。每年高達3000億的公務車消費，一提到節(jié)能減排就有些等同于自我諷刺。所以在過去，社會和媒體也一直在努力污名化小排量汽車，比如小排量汽車質量不過關，排放不達標等等。為什么？無非是為政府采購回避小排量汽車制造合理化輿論。至于這個方面羞辱了政府制定的國家汽車標準，則又未在考慮中，因為所有的小排量汽車，也是要達到國家質量與排放標準才能上市的。

　　2008年5月以來，汶川大地震、股市寒流、世界經濟衰退都波及到中國汽車市場，現(xiàn)在汽車市場已經遁入低迷期，中國汽車自主品牌面臨前所沒有的市場壓力。年逾千億元利潤的汽車制造產業(yè)，自主品牌本來是中國汽車工業(yè)發(fā)展的希望所在，它不僅關涉到本土的汽車研發(fā)設計、制造加工、營銷推廣、汽車原材料及零部件生產的汽車和相關行業(yè)人員就業(yè)和商業(yè)運營，也是中國制造業(yè)領域綜合國力提升的基石。但是，從小排量汽車為主打產品的自主品牌面臨的困難判析，這個領域完全依靠中國的中低層收入群體支持，確實與政府一貫倡導的節(jié)約型社會及發(fā)展民族產業(yè)，提升民族制造業(yè)水平大不相符。

　　稅率優(yōu)惠小排汽車目前只能算是行政手段所能表達的善意之一種，我認為，以中國社會實情出發(fā)，當前應該在政府采購中，實行強制性地行政條例支持小排量的自主品牌汽車，這方面連富國俱樂部制定的WTO規(guī)則都包含有保護條款，政府自己不主動保護可能說不過去。

　　既然現(xiàn)在抑大揚小成為政府和社會的共識，這就不妨重提日本汽車發(fā)展的歷程。日本是世界第二大汽車制造國，它早年的汽車工業(yè)起步，也是規(guī)避了直接上大排量汽車與發(fā)達汽車制造國家正面交鋒。小排量起步，符合發(fā)展中國家汽車消費實情，同時也是汽車制造業(yè)因利小而擱置的一塊空白地帶。

　　日本政府當年就此頌布了一個《輕型汽車法》專門扶持以小排量為制造主體的國產汽車，從而讓日本汽車制造在汽車大國的夾縫中求得生存并發(fā)展壯大。到了第二次世界石油危機之際，以小排量為主的日本汽車獲得了空前機會，一舉進入世界最大的汽車市場――美國市場。但是，與其說第二次石油危機給日本汽車帶來了機會，不如說是日本汽車制造堅韌不屈地努力爭取到了這樣一個發(fā)展機會。

　　然而，中國汽車發(fā)展了５０多年，今年也同樣遇到了石油危機，而實際情況卻不是中國自主品牌的小排量獲得了機會，恰好相反，中國自主品牌的小排量汽車市場大規(guī)模面對萎縮，一樣的歷程，兩樣的結果，不由不令人感嘆。那么，中國自主品牌小排量汽車到底是生不適時還是受到人為因素影響呢？我以為是后者。說明中國沒有真正進入過“節(jié)約型社會”，喜大鄙小，奢移過度，光是減掉兩個百分點的消費稅已經不足以幫助中國自主品牌度過時艱。

　　中國產業(yè)政策既然在過去能在稅收方面優(yōu)惠外資，我想也應該可以尋找到一條支持自主品牌的路徑，只要是誠心想支持民族汽車產業(yè)，有些事情可能就是舉手之勞。比如，小排量的廂式客貨車，一直以來是城鄉(xiāng)人民喜歡運載工具，但在養(yǎng)路費收取上，它卻是按照七座定費，其他高于轎車，這一點確實讓人不好理解。

　　稅收原來的目的就是取之于民用之于民的，它不是懲罰不是恩賜，如果全社會包括政府不認真考慮中國汽車產業(yè)的實情，中國的影相設備產業(yè)可能會成為中國汽車產業(yè)的下一步，影相產業(yè)現(xiàn)在的實情是已經被日本產品絕對壟斷。