無過錯(cuò)賠償賠多少
新交法第七十六條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車一方的無過錯(cuò)賠償責(zé)任。但這一比例到底是多少？至今法律界人士莫衷一是，而有關(guān)部門也沒有相應(yīng)的解釋。此條款一出便引起社會(huì)各界的強(qiáng)烈非議。很多司機(jī)甚至媒體把七十六條的規(guī)定簡單地歸結(jié)為“機(jī)非出事故，機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)”。
在北京新交法征求意見過程中，市民對(duì)此問題最為關(guān)注。根據(jù)市民意見和聽證會(huì)陳述的意見，２３日頒布的《北京市實(shí)施＜中華人民共和國道路交通安全法＞辦法》中，對(duì)新交法中的七十六條做了進(jìn)一步細(xì)化。其最大的特點(diǎn)就是通過強(qiáng)調(diào)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)在事故賠償中的作用，對(duì)機(jī)動(dòng)車主進(jìn)行了減責(zé)規(guī)定。其中第七十二條規(guī)定：有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù)并已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧瑱C(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的，按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。
然而“機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)仍需負(fù)賠償責(zé)任”中所指的賠償責(zé)任究竟是多少？目前國家對(duì)“機(jī)動(dòng)車無過錯(cuò)仍需負(fù)一定賠償責(zé)任”的最低比例、額度尚無具體規(guī)定。北京新交法中的這個(gè)條款將如何執(zhí)行？據(jù)記者了解，最高法院正在研究相關(guān)司法解釋，將明確如何劃定賠償責(zé)任。市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該司法解釋有望年內(nèi)出臺(tái)。
市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，本來在北京新交法中想增加相關(guān)規(guī)定，并已對(duì)此進(jìn)行研究及草擬出具體條文，但最后考慮到最高法院相關(guān)司法解釋可能于年內(nèi)出臺(tái)，于是沒有再修改。
據(jù)了解，此前，我國民法通則和舊的道路交通法都規(guī)定了司機(jī)在完全無責(zé)任狀態(tài)下的賠償義務(wù)，并且規(guī)定了１０％的最低賠償標(biāo)準(zhǔn)。
兩法抵觸誰從誰
《道路交通安全法》一些條款之所以飽受非議，很大程度上是吃了保險(xiǎn)不健全的瓜落兒�！边@幾乎是法律界人士的共識(shí)。
北京一位律師指出，《道路交通安全法》與《保險(xiǎn)法》的規(guī)定恰恰相反�！侗ｋU(xiǎn)法》第五十條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。
按照這樣的解釋，要首先確定被保險(xiǎn)人對(duì)受害人依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，才能計(jì)算出保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額，然后保險(xiǎn)公司再拿出錢來賠償受害人。
這就造成了兩法在規(guī)定搶救費(fèi)用支付時(shí)間上的矛盾。
那么，當(dāng)新交法與保險(xiǎn)法出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，誰應(yīng)該服從誰？至今沒有一個(gè)明確的說法。
對(duì)此，北京首信律師事務(wù)所的孫勇律師認(rèn)為，法律之間出現(xiàn)矛盾的情況在以往也是存在的，新交法與《保險(xiǎn)法》屬于同一階位的法律，按照一貫的做法，后法優(yōu)先于前法�！侗ｋU(xiǎn)法》先于《新交法》出臺(tái)，因此在二者之間出現(xiàn)矛盾的時(shí)候《新交法》應(yīng)優(yōu)先于《保險(xiǎn)法》。
新法普及需要多久
策劃《新法元年》專題時(shí)，本刊記者對(duì)社會(huì)各階層人士進(jìn)行過采訪。在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，有車一族和司機(jī)們普遍對(duì)新交法比較關(guān)注，認(rèn)識(shí)的層面也比較深些。而行人、非機(jī)動(dòng)駕駛員車中對(duì)新法知之甚少的大有人在。有的行人對(duì)新交法的了解只停留在“是５月１日開始實(shí)施的”；否認(rèn)了“撞了白撞”的說法；有的行人甚至認(rèn)為“機(jī)動(dòng)車撞人要負(fù)全責(zé)”，以后走路不用再怕車了。
群眾對(duì)新交法認(rèn)識(shí)不深，甚至有誤解，除需要交管部門、新聞媒體在新法宣傳上多做努力外，更需要各企事業(yè)單位、街道等部門能參與到新法宣傳中來，讓職工、居民，甚至在京務(wù)工人員都能知道新法、遵守新法，讓新法真正成為交通參與者的保護(hù)屏障。
今年，交管局配合新法實(shí)施啟動(dòng)了交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，旨在提高全社會(huì)的交通文明意識(shí)和法制觀念。但記者曾采訪過的一些違法的專業(yè)運(yùn)輸司機(jī)說，專業(yè)運(yùn)輸單位竟然從來沒有對(duì)他們進(jìn)行過新法教育，直到違法了才知道原來新法的通行規(guī)則變了。對(duì)于這樣的單位，記者認(rèn)為應(yīng)該給予監(jiān)管失職的懲罰。
對(duì)于思想意識(shí)方面的教育，只能靠自覺，那么每個(gè)交通參與者能否真正把新交法裝在腦子里，運(yùn)用到行車走路中，應(yīng)該也算是我們對(duì)新交法的一大期待吧。
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